Boletín informativo del Consejo Nacional Agropecuario

REUNIÓN	DIA	HORARIO	SALÓN	NIVEL
Comisión Pecuaria	Miércoles 06	16:30 A 18:00	Mitla	Piso 3
Comisión Comercio Exterior*	Miércoles 06
Comisión Agrícola	Jueves 07	10:30 a 12:00	Castillo B2	Piso 4
Comisión de Financiamiento	Jueves 07	10:30 a 12:00	Castillo B1	Piso 4
Comisión Agroindustrial	Jueves 07	12:00 a 13:30	Feria B y C	Piso 4
Comisión de Productos Hortofrutícolas	Jueves 07	12:00 a 13:30	Pinos	Piso 10
Comité Directivo (sesión comida)	Jueves 07	13:30 a 16:30	Castillo A	Piso 4

Para la Comisión Pecuaria es de suma importancia iniciar con la nueva Legislatura una relación de trabajo estrecha, que le permita plantearle la situación que se presenta en sector pecuario nacional y encontrar propuestas de políticas públicas que fortalezcan la competitividad de las diferentes ramas que lo integran. Por esta ocasión y dada la agenda del Dip. Francisco Domínguez Servien, Presidente de la Comisión Especial de Ganadería, sesionaremos el miércoles 06 a partir de las 16:30 horas.

En dicha reunión platicaremos con el Diputado Domínguez y algunos integrantes de la Comisión Especial de Ganadería, respecto a la situación actual y perspectivas del Sector Pecuario y la Agenda legislativa de la Comisión Pecuaria (Presupuesto para el Sector Pecuario, Art. Transitorio sobrecupos de importación, Ley Federal de Sanidad Animal). Asimismo, esperamos de parte de los legisladores nos presenten sus propuestas de trabajo en la Comisión y sobretodo los proyectos que podríamos desarrollar en forma conjunta.

Para la Comisión de Comercio Exterior resulta de vital importancia buscar con la nueva Legislatura un canal de comunicación permanente con el fin de que sean tomados en cuenta los planteamientos generados al interior del CNA, para contribuir en la construcción de propuestas de políticas públicas en materia de comercio internacional. En esta ocasión y dada la agenda de la senadora María del Rosario Gloria Green Macías, presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado de la República, sesionaremos el miércoles 6 de diciembre de 2006, a partir de las 19:00 horas.

En dicha reunión le presentaremos a la Senadora Green, las propuestas del Consejo en materia de Comercio Exterior orientadas a mejorar la situación de México, y en especial la del sector agroalimentario.

Asimismo, le compartiremos las opiniones de los subsectores del Consejo en torno al actual proceso de negociaciones que México esta llevando a cabo con Perú para un Tratado de Libre Comercio, entre otras negociaciones comerciales internacionales que nuestro país tiene en proceso con el objetivo de influir con nuestros planteamientos en las decisiones que se deriven de dicha Comisión del Poder Legislativo.

En esta ocasión instalaremos la Comisión de Financiamiento del CNA, presidida por el Lic. Juan Carlos Cortés García, Vicepresidente de Financiamiento Rural. Asimismo, conjuntamente los que integramos la Comisión de Financiamiento, delinearemos el Plan de Trabajo, definiremos el calendario y la mecánica de trabajo de las reuniones de la Comisión para el próximo año.

En seguimiento a la reunión del mes de agosto de la Comisión Agrícola, en la cual tuvimos la oportunidad de conversar con Dr. Alejandro Dieck Assad, Subsecretario de Planeación Energética y Desarrollo Tecnológico de la Secretaría de Energía sobre la situación actual y las perspectivas de los bioenergéticos en México, y después de que asistieramos a la conferencia “Fuentes Renovables de Energía: Hacia una Estrategia para su Utilización más Intensiva”, celebrada el 23 del presente, sobre las potencialidades y viabilidad del etanol y biodisel derivados de la biomasa como alternativas de combustibles para el transporte en nuestro país.

Estamos haciendo la invitación al Dr. Dieck, para que él o a la persona que el designe nos presente los resultados obtenidos en los estudios sobre etanol y biodiesel financiados por la Agencia Alemana GTZ y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). En el CNA estamos convencidos de la importancia que tiene este tema en la agricultura y en las tendencias de producción energética mundial.

En el año 2000, conscientes de la necesidad de integrar al interior del CNA una comisión de trabajo que agrupe a los productores de hortalizas, de frutas (tropicales y de clima templado) y de flores; y que atienda de manera específica la problemática de este sector, se decidió crear la Comisión de Productos Hortofrutícolas, con el objetivo definir e incidir en políticas agrícolas de mediano y largo plazos sobre las necesidades del sector hortofrutícola del país.

En esta ocasión estará con nosotros la Lic. Blanca Villarello Landa, Coordinadora General de Promoción Comercial y Fomento a las Exportaciones de ASERCA, con quien platicaremos respecto a la situación actual y perspectivas de los programas de apoyo que ofrece esta dependencia a la actividad hortofrutícola nacional. Asimismo, la Lic. Lizeth Quintero Posadas de México Calidad Selecta, A.C. nos hablará de los avances en el programa de certificación de la marca “México Calidad Suprema” para los productos hortofrutícolas.

Una de las tareas prioritarias del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria es apoyar la comercialización y las exportaciones de bienes agrícolas, pecuarios y agroindustriales, este objetivo tiene como base el hecho de que la inocuidad y calidad de los alimentos es una herramienta básica de competitividad que facilita el comercio de los productos del sector agroalimentario.

Contaremos con la presencia de la Q.F.B. Amada Vélez Méndez, Directora General de Inocuidad Agroalimentaria, Acuícola y Pesquera del SENASICA, quien nos hablará del tema “La inocuidad de los alimentos como herramienta de competitividad en el comercio internacional”.

En la reunión de Comité Directivo del mes de diciembre, hemos invitado al Dr. Agustin Carstens Carstens, Secretario de Hacienda y Crédito Público de la próxima administración del Gobierno Federal, para que nos hable de las perspectivas económicas de nuestro país, asimismo, dará un espacio para intercambiar opiniones con los integrantes del Comité Directivo.

Por otra parte, como es costumbre revisaremos los trabajos desarrollados por el CNA durante el último mes, el informe del Presidente del CNA, informe de la Tesorería y los informes sectoriales.

El pasado miércoles 22 de noviembre se llevó a cabo, en Guadalajara, la reunión extraordinaria de la Comisión de Seguridad Social del CNA, a efecto de analizar la situación que prevalece en las entidades federativas, respecto del tema de la Seguridad Social de los Jornaleros Agrícolas, luego de que desde el mes de octubre se informó a los interesados del acuerdo con el director del IMSS.

En la reunión se determinó que en virtud de que los acuerdos convenidos con el director del IMSS, no están siendo operados en las Subdelegaciones del Instituto.

En tal virtud, y en función de la sensibilidad de cada Subdelegación, se está apoyando a los agricultores para su regularización, o en el peor de los casos, presionándolos en mayor o menor medida, para que cumplan con sus obligaciones en función de la Ley y/o el Decreto Presidencial publicado el 23 de diciembre pasado.

Atendiendo a esta circunstancia se acordó que el CNA promoverá una reunión de trabajo con el Director del IMSS para plantearle la problemática observada, y solicitarle en consecuencia que se resuelva y se otorgue garantía a los productores de que los acuerdos alcanzados previamente serán honrados por el IMSS y sus oficinas en el interior del país.

El pasado 21 de noviembre, se llevó a cabo una reunión con los diputados Adriana Rodríguez, Presidenta de la Comisión de Economía; Manuel Minjarez, integrante de la Comisión de Hacienda y Francisco Domínguez, Presidente de la Comisión Especial de Ganadería, con el objetivo de presentar la postura del CNA en torno al artículo 6º transitorio de la LIF, en lo que se refiere a la leche y al maíz, así como las propuestas de carácter fiscal del Consejo.

Durante la reunión el Presidente de la Comisión Fiscal del CNA, Gerardo González, presentó las principales propuestas fiscales del Consejo, entre las que podemos destacar: Mantener las facultades del SAT, para emitir las Facilidades Administrativas; Mantener la tasa de descuento del ISR para el sector agropecuario (descuento efectivo del 50% de la tasa); Proponer un esquema fiscal que promueva la reinversión de utilidades, para fomentar la capitalización de las unidades de producción, y Extender facilidades administrativas al sector acuícola.

Sobre el tema fiscal, el diputado Minjarez dijo confiar en que para el 2007 se mantengan las cosas como están actualmente planteadas en la Ley.

El legislador Manuel Minjarez, manifestó su interés y disposición para revisar cada uno de los planteamientos presentados por el Consejo y mantener una comunicación abierta con el CNA, para cualquier duda que pudiera surgir sobre el sector.

En su oportunidad, el Diputado Francisco Domínguez comentó que en cuanto al maíz amarillo, no considera que se tengan problemas; sin embargo, en el caso del maíz blanco, aclaró que es prioridad del próximo Gobierno proteger este y los demás productos considerados como sensibles: maíz, leche, frijol y azúcar. Enfatizó el hecho de que se está buscando integrar un grupo para analizar la forma en la que enfrentaremos la apertura de 2008.

Asimismo, aprovechó la oportunidad para comentar que el Grupo Parlamentario no está de acuerdo en que la Ley de Bioenergéticos considere que la producción de etanol sea a base de maíz amarillo, por lo que buscarán detener su aprobación, en tanto que no se tenga un estudio completo del impacto presupuestal que también implica.

En cuanto al presupuesto, aseguró que se mantendrán los programas que actualmente se tienen para el sector; sin embargo, reiteró que es necesario encontrar nuevas herramientas para hacer al sector agropecuario cada vez más competitivo y no basar su desarrollo únicamente al presupuesto.

PROPUESTAS DE LIBERALIZACIÓN DE REGLAS DE ORIGEN EN EL TLCAN: ESPECIAS Y CONDIMENTOS

El 10 noviembre pasado, la Secretaría de Economía pidió al CNA, manifestar su posicionamiento integral respecto a la propuesta estadounidense, canadiense y agroindustria mexicana de adecuar las reglas de origen que establece el Anexo 401 del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, en algunas especias, condimentos y semillas, con el fin de permitir que las operaciones de molido de éstos agroproductos confieran origen en el territorio del TLCAN.

Por lo anterior, el pasado 13 de noviembre, el CNA realizó una consulta extraordinaria con la cadena de hierbas finas, y especies culinarias, en la cual los eslabones involucrados llegaron a un consenso que permitió que el Consejo manifestará a la autoridad su posición: Adecuar la regla de origen en especias como ajedrea, pimienta inglesa, hojas de laurel y semilla de apio, en virtud de que existe poca o nula producción nacional, y continuar con las reglas de origen vigentes en el TLCAN, para que en hierbas como mejorana, cilantro, tomillo, albahaca, romero y salvia no se permita que adquieran el carácter de originarias por ser molidas en el territorio de este Tratado.

Cabe mencionar que anteriormente, el gobierno federal no aceptó la propuesta del CNA, argumentando que no existía representatividad nivel nacional de dichos productos y se logró sensibilizar a la autoridad de la importancia del subsector hierbas finas en el agro mexicano, lográndose que el Ejecutivo tomara en cuenta la opinión de dicho eslabón en las negociaciones internacionales.

El pasado 22 de noviembre, tuvo lugar la 74va Reunión de la Comisión de Desarrollo Económico (CDE) del Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable (CMDRS).

El tema principal fue la revisión del avance presupuestal de algunos programas a cargo de ASERCA como el Procampo, Progan, Ingreso – Objetivo, Fomento de Café, Diesel para uso Agrícola, Diesel Marino y Gasolina Marina, señalando que en PROCAMPO hay un avance general de solicitudes apoyadas del 100% en el ciclo O/I 2005-2006 y un avance de 98.2% del ciclo PV 2006. El Programa de Estímulos a la Productividad Ganadera (PROGAN) reporta un avance del 89% en su tercer año de ejecución; dentro de los apoyos a la comercialización, en lo que toca al Ingreso – Objetivo hay un avance del 87%; para el programa de Fomento de Café sólo en el estado de Jalisco se muestra un avance del 100% mientras que otros estados como Nayarit y Oaxaca muestran un avance menor al 50%.

En el tema de Diesel Agropecuario, los integrantes de la comisión externaron su preocupación porque el 30 de noviembre de este año vence el subsidio que ha permitido un precio máximo al productor de $3.50 pesos por litro de diesel, conforme al Decreto publicado en el DOF del 3 de marzo del 2005.

Se resaltó por parte de la autoridad que el PROCAMPO recibió recientemente la certificación ISO 9001:2000, con lo cual se tiene el compromiso permanente de mejorar la calidad de los servicios, mediante la dispersión eficaz y transparente de los recursos que destina el Gobierno Federal para canalizar los apoyos a los beneficiarios, con personal comprometido y tecnología de punta, que atienda oportunamente los objetivos institucionales y promueva acciones de mejora continua.

Para finalizar, se acordó formar un subgrupo de trabajo al interior de esta Comisión para hacer una evaluación de los avances en los temas a cargo de la misma, con miras a proporcionar un informe del estatus que guarda cada tema a la próxima Administración Federal.

A esta reunión asistió María Félix García, por parte del Consejo Nacional Agropecuario.

ENERGÍA PRESENTA ESTUDIOS SOBRE LA FACTIBILIDAD DE LOS BIOENERGÉTICOS EN MÉXICO

El jueves 23 pasado se realizó la Conferencia “Fuentes Renovables de Energía: Hacia una Estrategia para su Utilización más Intensiva” presidida por el secretario de Energía, Fernando Canales Clariond, asistieron además, el subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental de SEMARNAT; José Ramón Ardavín y el subsecretario de Planeación Energética y Desarrollo Tecnológico de SENER, Alejandro Dieck Assad.

Asimismo, participaron los representantes de las instituciones que financiaron los estudios referentes a los bioenergéticos en nuestro país, la Agencia Alemana GTZ y del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Los consultores presentaron en términos generales los resultados de los estudios en cuanto a la factibilidad técnica, económica y ambiental; es decir el potencial y la viabilidad del etanol y de biodiesel derivados de biomasa como combustible para el transporte en México.

Hubo coincidencia en las diferentes intervenciones, mientras que el secretario Canales fue enfático en señalar, que queda pendiente para la siguiente administración el establecimiento de una política de Estado que promueva las fuentes renovables de energía particularmente etanol y biodiesel; con un apoyo institucional creando una Comisión Intersecretarial que coordine los esfuerzos de esta política integral de la SENER, SE, SAGARPA y SEMARNAT; asimismo la constitución de un Consejo Consultivo integrado por todos los sectores productivos involucrados, instituciones de investigación y de financiamiento. Destacó que es imperativo desarrollar energía suficiente a precios competitivos y “limpia”; y los bioenergéticos son una alternativa muy importante, que además ayudaría en el desarrollo económico de las regiones agrícolas del país.

El pasado 22 de noviembre la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y la SAGARPA presentaron los estudios “Política Agropecuaria y Pesquera en México: Logros Recientes, Continuación de las Reformas” y “Estudio de la OCDE sobre el Desarrollo Rural en México”.

En el primero de los estudios, la OCDE refiere que no obstante las reformas legales e institucionales de las últimas dos décadas, el sector agropecuario y pesquero del país ha perdido participación en la economía, lo que ha generado graves rezagos como la pobreza y la baja productividad de los pequeños agricultores.

En el estudio se señala que los subsidios a los insumos han fortalecido a las actividades primarias, pero únicamente a los grandes productores. Indica que el Subprograma de Ingreso Objetivo es inefectivo en resolver la pobreza rural en tanto que los subsidios energéticos permiten una sobre-explotación de los recursos naturales. La OCDE sugiere al gobierno mexicano revisar los esquemas de apoyos, para que éstos se reduzcan y se entreguen a quienes más los necesitan.

Asimismo advierte que programas innovadores como el Procampo tienen alcances limitados, ya que sólo incorporan a la mitad de la población más pobre de las comunidades rurales, cuando otros esquemas, como Alianza Contigo, aglutinan a las tres cuartas partes de los beneficiarios potenciales.

También se menciona que uno de los asuntos pendientes es la eliminación de la propiedad comunal, ya que esta figura inhibe la productividad de la tierra. En ese sentido, se recomienda otorgar incentivos encaminados a la privatización de los ejidos.

Por su parte, en el estudio sobre la política rural se resalta que en México las regiones rurales abarcan más del 80% del territorio y en ellas habitan, considerando una definición amplia, el 36% de la población.

Un problema central radica en la gran dispersión de la población en pequeñas localidades que no conforman masa crítica para proveerles de servicios públicos y además, por la gran heterogeneidad del medio rural mexicano, que contrasta con políticas y programas que se aplican con criterios únicos a nivel nacional.

En el estudio se señalan también importantes oportunidades de medio rural mexicano ligadas al llamado “bono demográfico”, al amplio potencial de diversificación económica y a la presencia de recursos naturales, culturales y energéticos subutilizados.