Boletín Informativo del Consejo Nacional Agropecuario, A. C.

Número: 101, octubre 16, 2006 

ES DETERMINANTE MANTENER EL COMBATE A LA POBREZA Y FORTALECER LAS INSTITUCIONES:  JOSE LUIS BARRAZA.

Durante su intervención como orador huésped en la pasada Reunión de Comité Directivo del Consejo Nacional Agropecuario celebrada el 12 de octubre, Presidente del Consejo Coordinador Empresarial (CCE), José Luis Barraza, compartió algunas reflexiones sobre la pasada contienda electoral para Presidente de la República, la situación sociopolítica actual de México y las acciones que se requieren para el progreso del país.

Mencionó que estas elecciones nos han dejado como aprendizaje la importancia que tiene atender problemas que exigen soluciones como el combate a la pobreza y la generación de empleos.

Barraza dijo que el sector empresarial se vio en la necesidad de participar en el proceso a través de dos vertientes: la promoción del voto (campaña vota por México y difusión de una serie de historietas) y la defensa de las tesis institucionales (dos spots de tv).

Pasadas las elecciones y dado el fallo del Tribunal Federal Electoral, el presidente del CCE conminó a arropar al Presidente electo y a las instituciones; a aprovechar la estabilidad macroeconómica, como base para fortalecer la competitividad del país, en el entendido de que algunos de los actuales aspectos positivos, como el precio del petróleo y la entrada de divisas son de carácter temporal.

Barraza señaló que se necesitan políticas de Estado de mediano y largo plazo que incorporen los consensos básicos de todos los mexicanos e hizo un llamado a la unidad, la democracia, la libertad y al desarrollo de oportunidades. Al mismo tiempo a decir no a la pobreza, no a la inseguridad y no al paternalismo.

COMISIÓN AGROINDUSTRIAL

La Comisión Agroindustrial sesionó con los temas del Convenio de Prácticas Comerciales y Situación de la Tecnología en el Sector Agroalimentarios, con una asistencia de alrededor de 50 empresarios de las diferentes ramas productivas afiliadas al CNA.

SEGUIMIENTO AL CONVENIO DE CONCERTACIÓN DE PRÁCTICAS COMERCIALES

En el tema del Convenio de Prácticas Comerciales, David Gastelum, Director Comercial de Bachoco y Representante del CNA ante el Comité Ejecutivo Permanente (CEP), habló de la situación que guarda el Convenio.

Destacó que hasta el momento, por parte de las organizaciones empresariales, son signatarios el CNA, CONCAMIN, CONCANACO, CANACINTRA, CANAINCA, CANACO, ANTAD y CONMEXICO; de parte de las tiendas de autoservicio, han firmado su adhesión al convenio Walmart, Sinergia de Autoservicios y Oxxo.

Mencionó también las ventajas de este Convenio, que es un instrumento consensuado y flexible, para la mejora continua de las prácticas comerciales, que por su naturaleza son dinámicas. Constituye el mejor medio para vigilar el cumplimiento de los principios comerciales en las transacciones de los agentes productivos; fomenta el principio de libertad contractual entre las Partes; es innovador, porque propone nuevos mecanismos para lograr la efectividad operativa de sus disposiciones; contiene un programa de apoyo para las MIPYMES; prevé un mecanismo de solución de controversias comerciales entre las empresas; contempla la posibilidad de su adhesión por otras organizaciones y Empresas y, en suma, complementa y supera el Acuerdo de Guadalajara.

A fin de que el Convenio cumpla con sus objetivos, el mismo prevé el establecimiento de una organización que se encarga del seguimiento y tiene la siguiente estructura:

• Comité Ejecutivo Permanente (CEP)

• Subcomité de Prácticas Comerciales

• Subcomité de Cuestiones Gubernamentales y Regulatorias

• Grupo de Trabajo Especial de MIPYMES

Señaló también que el éxito de este Convenio depende de la adhesión de las empresas y organizaciones.

La adhesión de las empresas y organizaciones se lleva a cabo a través de la página web del Convenio, misma que se encuentra contenida en el sitio de Internet de la Secretaría de Economía; se trata de un procedimiento fácil y rápido. La referencia de la página web es la siguiente:

http://www.me.economia.gob.mx/practicascomerciales/

Al día de hoy 37 empresas y organizaciones se han adherido, de las cuales  17 son Agroindustrias, y particularmente 9 de la membresía del CNA.

La Comisión Agroindustrial acordó que el CNA continúe con la promoción de la adhesión de las organizaciones agroalimentarias al Convenio.

En su momento Miguel Angel García Paredes, Director General y Representante del CNA ante el Subcomité de Prácticas Comerciales, habló del trabajo desarrollado en este Subcomité, y de la necesidad de definir la postura que asumirá nuestro Consejo en cada uno de los siguientes temas:

• Ventas por debajo de costos

• Cumplimiento de normas

• Actualización y listas de precios

• No uso de medios de presión

• Niveles de Servicio

• Descuentos

• Devoluciones

• Pago

• Ofertas al consumidor

• Especificaciones de calidad

• Venta condicionada

• Marcas propias

Por su parte, García Paredes informó que un grupo de trabajo de la membresía avanzó ya en la definición de las posturas; sin embargo, consideró que necesario una participación mayor de las empresas y organizaciones afiliadas al CNA.

En este sentido, se acordó el envío inmediato del documento que contiene las 12 prácticas comerciales y someterlo a la consideración de toda la membresía, a fin de que emitan sus comentarios y propuestas para definir las posturas definitivas del CNA. Para tal efecto, se abre un periodo de 2 semanas y el día martes 31 de octubre es la fecha límite para que las organizaciones presenten sus comentarios.

SITUACIÓN ACTUAL DE LA TECNOLOGÍA EN EL SECTOR AGROALIMENTARIO

En esta sesión de la Comisión agroindustrial participó también Carlos Arellano Sota, Secretario Técnico del Sistema Nacional de Investigación y Transferencia de Tecnología y Coordinador de la Comisión de Ciencia y Tecnología del CNA.

En su ponencia expuso que México a la investigación agropecuaria 2 mil  de los 29 mil millones de pesos que dedica a la inversión en tecnología; de esto, la mayor parte la lleva el Inifap, junto con el Colegio de Postgraduados y la Universidad Autónoma Chapingo.

México destina solo el 0.4% de su Producto Interno Bruto a investigación y desarrollo tecnológico, contra el 2% destinado por Chile, 1.04 de Brasil, 4.27 de Suecia, 2.67 de Estados Unidos, 3.12 de Japón y muchos ejemplos mas; se considera que el ideal es que se invierta el 2%.

En el caso del número de doctorados generados, en el año 2003 México produjo 1,443 doctores, contra 7,729 de Brasil, 6,436 de España, 7,623 de Corea y 45,075 de Estados Unidos.

Por todo lo anterior, el doctor Arellano habló de la necesidad de realizar cambios en la inversión del país en el desarrollo de Ciencia y Tecnología, lo que derivó en una propuesta del SNITT para tal fin, desarrollada en las siguientes vertientes: Acuerdo Nacional para una Política de Estado, Plan Nacional de Desarrollo 2006-2012 y  ajustes a la Ley de Ciencia y Tecnología.

Para mayores informes comunicarse con el  Lic. Roberto Carlos Martínez Vázquez

IMPULSO AL SUBPROGRAMA DE APOYO AL SACRIFICIO EN RASTROS TIF EN EL PEF 2007

Dada la importancia para la cadena cárnica del Subprograma de apoyos directos para el sacrificio en rastros TIF, la Comisión Pecuaria acordó promoverlo dentro de la propuesta del CNA, para que sea una vez más  incluido en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2007. Se considerará que el rastro continúe siendo la ventanilla de pago del apoyo al productor; si bien se observan avances en la agilización de la liberación de los apoyos es necesario hacer algunas mejoras al proceso.

Se informó que el CNA está integrando la propuesta de PEF del Sector Agropecuario para el 2007, por lo que se exhortó a integrantes de la Comisión hagan llegar sus propuestas a la brevedad; preferentemente con una visión de largo plazo.

La Comisión Pecuaria decidió apoyar aun más el proyecto de Trazabilidad para la cadena cárnica e impulsarlo con la siguiente administración. Toda vez que ello nos permitirá establecer un Sistema Nacional de Trazabilidad, que es una exigencia cada vez más importante que están imponiendo los mercados internacionales e indispensable, para fortalecer la condición sanitaria de nuestro país.

Hubo consenso que deberá establecerse una estrategia a mediano plazo para modernizar los rastros municipales que, además de representar un riesgo de salud pública, significan una competencia desleal con los rastros TIF.

En asuntos generales se acordó que en las negociaciones del artículo transitorio de la LIF 2007, referente a los sobrecupos de importación de maíz amarillo, paralelamente se deberá participar en el programa de agricultura por contrato; para ello se está programando con las autoridades de ASERCA, un Foro de Análisis y Evaluación de Programa de Agricultura por Contrato de Maíz Amarillo y Sorgo para el 8 de noviembre.

Asimismo, la Vicepresidencia del Sector Pecuario acordó informar de manera permanente a los interesados, de los avances que se tengan en las próximas reuniones con el Dip. Héctor Padilla, Presidente de la Comisión de Agricultura y Ganadería de la H.C.D.

Para mayores informes comunicarse con el Lic. Miguel Ángel Banda Carvajal.

AVANCES EN LA PROPUESTA DE PRESUPUESTO PARA EL SECTOR AGRÍCOLA DEL CNA PARA EL 2007

En las Comisiones Unidas: Agrícola, Laboral y de Seguridad Social, efectuada el jueves pasado; como primer punto en la agenda, se revisó la Propuesta de Presupuesto del Sector Agrícola del CNA para el 2007”, la cual fue presentada por Marco Antonio Galindo Olguín, Director de Estudios Económicos del CNA, quien señaló que esta propuesta incluye las sugerencias de presupuesto de los organismos que al 11 de octubre las hicieron llegar.

Galindo Olguín, señaló que el próximo año, será difícil para la comercialización, debido a que hay agua en casi todas la presas y por lo tanto se requiere mayor movilización de los granos, se buscará mayor ingreso objetivo; baja el arancel a la importación al 18 y 12% en maíz y frijol respectivamente y se vislumbra un riesgo en las compras nacionales, si los apoyos son insuficientes. Para lo cual, se debe prever mayores recursos comparado con este año en apoyos al productor y movilización de cosechas.

Asimismo, se presentó una propuesta para el Procampo, con un nuevo esquema, el cual consiste en que sea un programa permanente y que se fortalezca año con año. Para lo cual se explicó que la Cámara de Diputados, debe tener como objetivo, su actualización en términos reales del Procampo de 1994. Esto podría lograrse en un periodo de 6 años con una tasa real de crecimiento del 6.6% anual.

Se propone un incremento sustancial para Alianza para el Campo, en fomento agrícola y desarrollo rural, así como para fertirrigación, fomento ganadero (reconversión productiva), mecanización, industrialización y generación de valor agregado; investigación y transferencia de tecnología.

Con respecto a las intervenciones de los integrantes de la Comisión, proponen dar prioridad y mayores recursos al PROMOAGRO; calidad e inocuidad agroalimentaria; sanidad vegetal; así como crear un fondo de contingencias y emergencias fitosanitarias; y se sugiere abrir un Programa para la producción de bionergéticos.

Por lo anterior, se acordó que los integrantes de la Comisión, que no han enviado sus propuestas de presupuesto para el 2007, las deberán hacer llegar a más tardar el 20 de octubre, al correo electrónico mgalindo@cna.org.mx.

JORNALEROS AGRÍCOLAS

Por otra parte, el segundo punto tratado en la reunión fue el avance en materia de jornaleros agrícolas, donde Manuel Tarriba Urtuzuastegui, Coordinador de la Comisión Laboral y de Seguridad Social, presentó los acuerdos a los que se llegó con el IMSS, adicionalmente explicó los alcances del acuerdo y su operación.

Adicionalmente, se contó con la participación de funcionarios del Instituto Mexicano del Seguro Social, Elda Leticia Von Verse y Juan Manuel Montañés González, quienes se comprometieron a promover a la brevedad la publicación formal del Acuerdo.

El Acuerdo y su operación se describe en lo siguiente:

• Presentación mensual de los movimientos afiliatorios a través de una libreta electrónica para los que tengan mas de 80 trabajadores, podrán importar sus nominas de Excel o de programas txt, para evitar doble captura; esto se realizará a los 8 días del mes siguiente en que se registren, con información básica del trabajador.

• Salario base de cotización fijo, se tomará como tal el salario de referencia que marca el acuerdo del Consejo Técnico para las diferentes zonas del país (zona 1: 1.63, zona 2 y 3: 1.68 salarios mínimos)

• La determinación de la cuota obrera patronal será efectuada por el IMSS, la cual será entregada al patrón el día 15 de cada mes.

• El pago de las cuotas se hará el día 17 de cada mes.

• Este procedimiento tendrá vigencia hasta el 23 de junio del 2007.

Con respecto a la autorregulación:

• Se realizará, bajo la base 1.05 salarios mínimos, por periodos pendientes hasta el 30 de Junio del 2006, que podría ser hasta el 11 de Mayo, fecha en que entraron en vigor las reglas del Decreto.

• La autorregulación será sin multas pero con actualizaciones y recargos.

• La autorregulación se podrá pagar de forma diferida o en parcialidades, solicitando convenio con la delegación del IMSS.

En este sentido, se acordó insistir con respecto a que no existan multas ni recargos en el tema de autorregulación; para lo cual los funcionarios del IMSS, respondieron que esta decisión no era competencia del Consejo Técnico, para lo cual se acordó que se hará la gestión respectiva a nivel de Presidencia de la República; paralelamente a esta acción, los funcionarios del IMSS, serán los voceros con  José Antonio Alvarado Jiménez, Director de Incorporación y Recaudación del Seguro Social.

También, se acordó que se realizarán talleres regionales para explicar el mecanismo de operación de la autorregulación y la aplicación del sistema. Por lo que se señaló que si existiera algún caso en particular, se pueden dirigir con Miguel Ángel García Paredes y/o Crispín García para que se inicie la programación de las reuniones.

Asimismo, se acordó formar un grupo de trabajo, que rescate y analice las propuestas de modificaciones a la Ley del IMSS, que ya se habían trabajo con antelación en la Comisión Laboral y de Seguridad Social, con el objetivo de impulsarlas.

Mayores informes comunicarse con la Lic. Carmen Ivette Ramírez.

CNA RECHAZA LA INCLUSIÓN DE AGROPRODUCTOS SENSIBLES EN EL POSIBLE TLC CON PERÚ

El 9 de octubre de 2006, el CNA, participó en la sesión Plenaria de la Coordinadora de Organismos Empresariales de Comercio Exterior (COECE), en la cual se abordó el actual proceso de negociaciones que México esta llevando a cabo con Perú para un TLC. Dicha sesión fue presidida por Luz María de la Mora Sánchez, Jefa de la Unidad de Coordinación de Negociaciones Internacionales de la Secretaría de Economía y Luis Martínez Arguello, líder de la COECE, asistiendo representantes de diversos sectores productivos a nivel nacional. Por la parte agropecuaria participaron los subsectores uva, aguacate, plátano, papa, jugos cítricos, conservas alimenticias (chiles enlatados), avícola, porcícola, bovino y ganadero (animales vivos).

En el evento, Luz María de la Mora informó que en mayo de 2003,  los presidentes de México y Perú acordaron negociar un Acuerdo Comercial, pero ambos gobiernos en 2005, iniciaron los acercamientos para establecer un proceso de negociación para un TLC y ampliaron la prorroga de vigencia del ACE No. 8. Señaló que actualmente el ACE No. 8, otorga beneficios a 440 fracciones arancelarias y Perú ofrece a México preferencias en 249 líneas arancelarias.

Notificó las disciplinas comerciales que México está negociando con el país andino: acceso a mercados, reglas de origen y procedimientos aduaneros, obstáculos técnicos de comercio, medidas sanitarias y fitosanitarias, servicios, inversiones, reconocimiento de denominaciones de origen, solución de controversias, aspectos institucionales, salvaguardas, practicas desleales, entre otros.

De la Mora, destacó que según el análisis de la Secretaría de Economía, el sector industrial sería el más beneficiado de cerrar el TLC con Perú, ya que lograrían permanecer en el mercado peruano que se está abriendo comercialmente frente a competidores como Estados Unidos, Brasil y Argentina;  y se lograría hacer contrapeso a la salida de Venezuela del TLC  con nuestro país.

En materia agropecuaria, informo que desde el inicio de la negociación con Perú se consultó a la Secretaría de Agricultura y al CNA, e hizo saber, que la posición del sector agroalimentario la definieron Economía y Agricultura tomando en cuenta las diversas opiniones de los subsectores del Consejo. No obstante lo anterior, dijo que la decisión del gobierno es cerrar las negociaciones para un TLC cediéndose algunos agroproductos sensibles.

En dicha sesión, Alfredo Moisés Ceja, Vicepresidente de Comercio del CNA, expresó que respeta las opiniones de los sectores industriales y ratificó que el CNA rechaza rotundamente la inclusión de agroproductos sensibles en el posible TLC con Perú y manifestó que el Consejo, no participará en el Cuarto de Junto de las negociaciones, que se realizará del 10 al 12 de octubre en Lima Perú, ya que no se está de acuerdo en una acción de gobierno que atenta contra el agro nacional.

Le manifestó a la autoridad que el Consejo y sus subsectores han sido propositivos en sus posicionamientos de acceso a mercados con el objetivo de avanzar en las negociaciones, destacando los acontecimientos del proceso de consulta:

• La posición original del CNA a principios de 2004, era mantener en el estatus actual del ACE No. 8 a las 1,084 fracciones agroalimentarias de la Tarifa Mexicana. En abril de 2006, del universo arancelario agroalimentario solo el 10% solicitaban la exclusión por considerarse productos muy sensibles en dicha negociación (lo que equivale al 1% de toda la tarifa arancelaria mexicana); además, de que el sector agroalimentario ha cedido para libre comercio varios subsectores con su consenso. Durante junio y julio se realizaron 30 reuniones técnicas con diversos subsectores sensibles quienes cedieron lo que se podía dar sin dañar a nuestro sector y algunos ratificaron la exclusión en la negociación,” Esta es la posición del CNA y de ahí no nos movemos” dijo.

EL SECTOR FARMACÉUTICO SE SUMA LA POSICIÓN DEL CNA

Los sectores industriales como el acero, químico, textil, automotriz, aparatos domésticos y autobuses se pronunciaron por la apertura inmediata en el mercado peruano.

Los productos agroalimentarios afectados por la decisión gubernamental de cerrar el TLC con Perú serían: Leche evaporada, dulce de leche, cebollas, ajos, cadena productiva del chile (frescos, secos, enlatados, en conservas), espárragos, papa, aceitunas, plátano, aguacate, limón, uva, papaya, mango, entre otros.

Perú es un mercado de 28 millones de consumidores, con un PIB de 75 mil millones de dólares con un ingreso per cápita de 5 mil dólares. Perú exporta al mundo 18 mil millones de dólares e importa 13 mmd.  El comercio bilateral entre México y Perú es deficitario para nuestro país en 220 millones de dólares, pues les vendemos productos por la cantidad de 220 mdd y les compramos mercancías por 440 mdd.

Finalmente, De la Mora, notificó que el gobierno ha decidido explorar un Acuerdo Comercial con Ecuador y activar las negociaciones para un TLC con Brasil, a la cual el CNA se opone rotundamente.

LANZAN PROGRAMA PARA FACILITAR EL TLC MÉXICO-UNION EUROPEA

El 5 de octubre de 2006, Alfredo Moisés Ceja, Vicepresidente de Comercio Exterior del CNA, participó en la puesta en marcha del Proyecto de Facilitación del Tratado de Libre Comercio entre México y la Unión Europea (PROTLCUEM), presentado por  el Secretario de Economía, Sergio García de Alba y el Comisionado de Relaciones Exteriores de la UE, Eneko Landaburu.

El PROTLCUEM dispone de una inversión conjunta de 16 millones de euros, y será ejecutado entre el 2006 y  2009, cuyo fin es fortalecer las relaciones comerciales y empresariales entre ambas naciones para promover el intercambio comercial y flujos de inversión conforme el TLCUEM, fortaleciendo las capacidades y organismos gubernamentales responsables de la aplicación del Tratado, en áreas de aduanas, normas técnicas, medidas sanitarias y fitosanitarias, inversión, competencia, protección al consumidor y propiedad intelectual.

“La Unión Europea quisiera ver reflejado en el incremento de los flujos comerciales bilaterales una participación aún más activa de las empresas mexicanas y en particular de la pequeñas y medianas” dijo Eneko Landaburu.

García de Alba, destacó que a través del Programa Integral de Apoyo a las Pequeñas y Medianas Empresas (Piapyme), México y la UE trabajan también de manera conjunta para facilitar el intercambio comercial, la transferencia de tecnología y la inversión productiva. Señaló que en la UE operan tres Impulsoras de Oferta Exportable, ubicadas en Hamburgo, Valencia y Londres, que a través de apoyos del Fondo Pyme por 22 millones de pesos impulsan la promoción de la oferta exportable mexicana para cumplir con los estándares del mercado europeo.

Algunos componentes de Cooperación como el de medidas sanitarias y fitosanitarias tiene la siguientes funciones: Promover una mayor cooperación técnica entre las autoridades y organismos de regulación sanitaria, las entidades de acreditación, los organismos de certificación y laboratorios de ambas naciones para la utilización de MSF y procedimientos de evaluación de la conformidad acordes con la OMC y con base en los estándares y recomendaciones de organismos internacionales. Mejorar la transparencia y el acceso a las empresas a la información sobre requisitos y procedimientos de certificación en ambas partes. Mayores detalles de otros componentes dirigirse a la pagina electrónica www.protlcuem.gob.mx

Cabe mencionar que México y la UE aún continúan negociaciones para ampliar la cobertura del TLCUEM, de modo que se profundice la apertura en el sector agropecuario, las inversiones y los servicios.

Mayores informes comunicarse con el Lic. Norberto Valencia Ugalde 

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