Al referirse a la reforma fiscal 2008, mencionó que fue apoyada por el sector privado por considerar que al incrementarse la recaudación se tendrán más recursos que faciliten el crecimiento económico y el empleo. Se logró reducir sustancialmente la base gravable hasta llegar a ser muy similar a la del ISR y se puede catalogar como una reforma muy positiva para el país.

 

Sobre la reforma electoral, dijo que contiene algunos beneficios para el país como la reducción de los gastos de campaña, aún cuando no se reducen en la misma proporción los recursos para los partidos. No se revisaron algunos temas de interés como la reelección de los legisladores, el número de los mismos, el asunto de los plurinominales, las candidaturas independientes y la transparencia en los gastos de los partidos. Lo más grave de esta reforma fue la limitación de la libertad de expresión, más allá del asunto de las televisoras.

 

Al parecer, sigue la reforma del Estado, en la cual hay una iniciativa para pasar de un esquema presidencialista a un semiparlamentario, en el cual el Congreso tendría un gran peso ya que definiría de una terna al Jefe de Estado. Existe temor de que a cambio de la reforma energética se ceda en temas fundamentales de la reforma del Estado.

Otras reformas pendientes son precisamente la reforma energética, la del sistema penal y de justicia, la laboral y la del régimen de pensiones del país.

 

Para avanzar en todas estas se tiene una “ventana” de tiempo que concluye el próximo año, porque después vendrán elecciones intermedias, y difícilmente se podrá entonces tomar decisiones del calado de las reformas, acotó Paredes.

 

Sobre el tema de la competitividad, dijo que los indicadores del IMCO reflejan que si bien México ha avanzado, otros países lo han hecho a un mayor ritmo, resultando en que nuestro país ha perdido posiciones a nivel mundial.

 

Reconoció que la Agenda para la Competitividad propuesta por el CCE va lenta pero que ya se han estado tomando algunas acciones como la reducción de las tarifas eléctricas en horas pico a partir del próximo año, la emisión de l nuevo Reglamento para gas LP, la reducción de la moratoria a 4 meses en lugar de un año en el caso de la experimentación con transgénicos contemplada en el reglamento de la Ley, avances notables en Aduanas para eliminar cuellos de botella, el acuerdo con SEDENA para resolver las dificultades que tienen los agroexportadores en los puntos de revisión carretera (PRECOS), así como una iniciativa que está por salir sobre una Ley de Innovación.

 

Sobre las perspectivas, Armando Paredes dijo que para el próximo año se espera un crecimiento de alrededor del 3.5%, muy similar al que se espera cierre el 2007.

 

Hizo un llamado a valorar el hecho de que en poco tiempo se hayan aprobado las reformas a las pensiones del ISSSTE, la hacendaria y la electoral, lo que ha contribuido a que haya mejorado la calificación de la deuda de México, reflejándose en la Bolsa Mexicana de Valores.

 

Finalmente, conminó al CNA a asumir con liderazgo la responsabilidad que tiene en este momento de altos precios agropecuarios, para coadyuvar en la definición de una política agroalimentaria que realmente conduzca a una modernización del campo, destinando recursos a rubros como infraestructura, innovación, investigación y desarrollo.

 

PRESENTA EL CNA SU PROPUESTA DE PRESUPUESTO PARA EL SECTOR AGROPECUARIO 2008

 

En la Comisión Agrícola, efectuada el pasado miércoles 10 de octubre, se revisó la “Propuesta de Presupuesto para el Sector Agropecuario 2008 del CNA”, con la participación de los Diputados Héctor Padilla Gutiérrez e Iñigo Laviada Hernández, Presidente y Secretario de la Comisión de Agricultura y Ganadería; además del Presidente y Secretario de la Comisión de Desarrollo Rural, Dip. Carlos Ernesto Navarro López y Dip. Gerardo Amezola Fonseca, respectivamente. Por parte del CNA la presentación fue realizada por el Ing. Marco Antonio Galindo Olguín, Director de Estudios Económicos.

 

Galindo Olguín señaló que la propuesta del CNA para el año 2008 radica en que la SAGARPA cuente con un presupuesto de 71 mil 679 mdp. En cuanto a montos, se destacó que el más importante es PROCAMPO (16,678 mdp) seguido del Gasto Operativo, los Órganos y Entidades Coordinadas (9,392 mdp), el Plan Emergente para la Producción de Maíz, Fríjol, Caña de Azúcar, Leche y Otros (8,771 mdp), el Ingreso Objetivo (8,761 mdp) y la Alianza para el Campo (7,054 mdp).

 

Otros programas que se consideran son el Fondo de Compensación del Costo de Energéticos (4,864 mdp), el Programa Ganadero (3,700 mdp), el Sistema Financiero Rural (2,686 mdp), el Programa Normal de Sanidades (1,919 mdp), los Rastros Tipo Inspección Federal (1,128 mdp).

 

Se resalto la creación de un nuevo Programa de Acceso de Granos a Precios Competitivos del Sector Pecuario (3,000 mdp).

 

La propuesta también señala que al Programa de Apoyos Directos a la Comercialización por Cosechas Excedentarias se destinen 8,760 mdp, considerando que deben actualizarse los montos del ingreso objetivo de cada cultivo.

 

Adicionalmente al ingreso objetivo, se hace necesario algunos apoyos relacionados, como son 800 mdp para Coberturas, 714 mdp la Conversión Productiva, 465 mdp para Pignoración y 700 mdp para Flete Terrestre o Cabotaje.

 

Para el Fondo de Compensación del Costo de Energéticos se proponen 4,864 mdp, éste contempla la creación de dos programas más: un Programa para Compensar el IEPS del diesel a los Contribuyentes del Sector Agropecuario con 1,500 mdp y el arranque del Programa de Energía Eléctrica para uso pecuario con 441 mdp.

 

El Ing. Galindo, indicó que esta propuesta responde a las necesidades presupuestales mínimas que se requieren para el año en que entrarán a la apertura total los productos sensibles al TLCAN, así como a mejorar la competitividad de las distintas actividades agropecuarias a través de apoyar la inversión productiva, el acceso al financiamiento, la educación e investigación, así como la sanidad agropecuaria.

 

El Dip. Carlos Ernesto Navarro López, Presidente de la Comisión de Desarrollo Rural entregó al Vicepresidente del Sector Agrícola el documento del Análisis del Anexo 7 del Proyecto de Presupuesto Asignado al PEC para el Desarrollo Rural Sustentable que realizó el Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria (CEDRSSA).

 

Por su parte, el Dip. Héctor Padilla, Presidente de la Comisión de Agricultura y Ganadería de la H.C.D. comentó que dadas las condiciones de los mercados y su apertura, se debe plantear una nueva política que incluya la revisión o generación de programas que atiendan las necesidades del país. Enfatizó que es necesario se involucre a todos los actores a fin de dar mejores resultados.

 

En las intervenciones de los integrantes de la Comisión, se mostró la preocupación por las modificaciones y presupuesto que se le asignen al Programa PROCAMPO, Ingreso Objetivo y PROMOAGRO. Asimismo, se señaló que se debe trabajar en programas de Agronegocios, Infraestructura de Transporte, Financiamiento, así como en las Reglas de operación de estos y en específico, en la oportunidad en la entrega de recursos de los mismos.

 

Mayores informes comunicarse con el Ing. René Fonseca y/o la Lic. Ana Urusquieta

 

LA COMISIÓN PECUARIA Y LA COMISIÓN ESPECIAL DE GANADERÍA ANALIZAN LA PROPUESTA DE PRESUPUESTO DEL CNA PARA EL SECTOR PECUARIO

 

En la reunión ordinaria de la Comisión Pecuaria del CNA, estuvieron presentes los Diputados Francisco Domínguez Servién y Dip. César Duarte Jaquez, Presidente e Integrante de la Comisión de Agricultura y Ganadería de la H. Cámara de Diputados respectivamente. Se presentó la Propuesta de Presupuesto del CNA para el Sector Agropecuario en la que aportaron elementos por parte de la Comisión Pecuaria: la Unión Nacional de Avicultores, la Confederación de Porcicultores Mexicanos, la Asociación Nacional de Ganaderos Lecheros, A.C. y la Asociación Mexicana de Engordadores de Ganado Bovino, A.C.

 

Los programas contenidos en la propuesta vinculados con el Sector Pecuario son: el Fondo de Compensación del Costo de Energéticos (4,864 mdp), el Programa Ganadero (3,700 mdp), el Sistema Financiero Rural (2,686 mdp), el Programa Normal de Sanidades (1,919 mdp), los Rastros Tipo Inspección Federal (1,128 mdp) y un nuevo Programa de Acceso de Granos a Precios Competitivos del Sector Pecuario (3,000 mdp).

 

Particularmente, en estos programas, los diputados estuvieron de acuerdo, en el programa de acceso de granos a precios competitivos del sector pecuario, coincidieron que es necesario para compensar a los productores pecuarios el impacto de los incrementos en los precios de los granos que se han presentado, así como en el Fondo de contingencia y el Fondo de Compensación del costo de energéticos sobre el cual el CNA tiene un estudio específico. En la propuesta para Programa de Sanidades consideraran esta la propuesta del CNA como base, el apoyo al sacrificio en los rastros TIF incluirán al sector avícola, incluso sugirieron un rubro específico para el sector lechero.

 

Se enfatizó a los diputados que se requiere de mayor transparencia de los programas, deseamos que haya flexibilidad para el Ejecutivo pero no discrecionalidad, y se observara la necesidad para que haya recursos suficientes para el próximo año, dado el primer año de la apertura comercial total del sector y el impacto de la reforma fiscal.

 

Iniciativa de Reforma a la Ley Federal de Sanidad Animal por el Sen. Mario López Valdez

 

En asuntos generales el CP. Carlos Fernández, señaló que existe en estos momentos en la Cámara de Diputados, el proyecto de iniciativa que contiene el proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos de la Ley Federal de Sanidad Animal, con el objeto de adicionar un nuevo estatus sanitario denominado "zonas libres con equivalencia o reconocimiento internacional", presentada el día miércoles 27 de junio por el Senador Mario López Valdez (PRI) por lo cual se requiere conocer el punto de vista de los integrantes de la Comisión Pecuaria sobre el proyecto referido y nos los hagan llegar al CNA a mbanda@cna.org.mx. Asimismo, se están considerando algunas reuniones de trabajo con los Senadores Ramiro Hernández, Secretario de la Comisión de Agricultura y Ganadería de la H.C.S. y con el Sen. Guillermo Padrés, Presidente de la Comisión de Agricultura y Ganadería de la H.C.S. para lo cual se les hará llegar la convocatoria. 

 

Programa Piloto de importación de maíz amarillo OGM

 

El segundo tema en asuntos generales, fue la información que nos está requiriendo la Secretaría de Economía mediante el formato que anexamos para Importación por Contenido de Maíz Amarillo Destinado para Uso Directo como Consumo Humano, Animal o Procesamiento Reporte Trimestral, esta información deberá enviarse a más tardar para el 23 del presente, solicitándoles lo hagan llegar al CNA a mbanda@cna.org.mx de ser posible antes del  19 del presente, recordándoles que la información que se requiere es del periodo de importaciones de febrero 2006 a 30 de septiembre 2007. En caso de que no cuenten con el formato referido, lo pueden solicitar al CNA.

 

Mayores informes con el Lic. Miguel Angel Banda Carvajal, Subdirector de Proyectos Sectoriales.

 

RESULTADO DE LAS GESTIONES DEL CNA EN LA REFORMA FISCAL 2008

 

Desde que el Ejecutivo envió su propuesta de Reforma Fiscal 2008 el pasado 20 de junio, hasta su aprobación final por parte del Congreso de la Unión a mediados de septiembre, el Consejo Nacional Agropecuario formuló y cabildeó una serie de propuestas recogidas de su membresía.

 

Las principales propuestas del CNA y los resultados obtenidos de las numerosas gestiones realizadas, de las cuales dimos cuenta a través de este medio, se enlistan a continuación.

 

Propuesta	Tasa de la IETU del 12%, con periodo de 5 años para alcanzar la tasa general
Resultado	Se definió una tasa del 16.5% para 2008, 17% para 2009 y del 17.5% para 2010 en adelante. Artículo 1 y Transitorio Cuarto. Aún cuando el Secretario Carstens aceptó de inicio un esquema gradual para el sector, no se concretó nada.

 

Propuesta	Acreditación del IEPS vs. CETU (IETU).
Resultado	La Subsecretario de Egresos, a través del Licenciado Carlos , ofreció un mecanismo de compensación a través del gasto, mediante un programa similar al existente de apoyo al diesel para los productores que tributan efectivamente. Falta ver reflejado este programa en el presupuesto de egresos, así como definir el esquema de operación.

 

Propuesta

Mantener facilidades de comprobación (incluyendo renta de terrenos agropecuarios). Mientras el Ejecutivo impulsa la formalidad de los pequeños productores (ligar apoyos a tener identificación fiscal), se propone la retención del 1% del valor de la operación.

Resultado

Queda contenida en el transitorio Décimo Tercero. De enero a junio mediante una facilidad a base de diskette, de julio de 2008 en adelante, a través de la autofactura electrónica. El transitorio señalado también indica que la autoridad podrá otorgar facilidades administrativas para el sector agropecuario. Falta precisar las reglas de la autofacturación  y que se incorporen insumos importantes como arrendamiento de terrenos, forrajes, animales, etcétera.

 

Propuesta

Deducibilidad de pérdidas fiscales pendientes por amortizar al 31 de diciembre del 2007 , en especial las de la salida del régimen simplificado.

Resultado

El ejecutivo definirá cómo se reconocerán las pérdidas pendientes de amortizar en que hayan incurrido los contribuyentes en los ejercicios fiscales de 2005 a 2007. Evidentemente, queda fuera de este esquema, las pérdidas por la salida del régimen simplificado. Lo anterior, no obstante que el Diputado Jorge Estefan Chidiac nos aseguró, un día antes de la aprobación de la reforma, que este tema quedaría incorporado en la exposición de motivos con el compromiso del Ejecutivo de concretarlo a través de un decreto.

 

Propuesta

Deducibilidad de activos pendientes de depreciar ó amortizar al 31 de diciembre del 2007.

Resultado

Inversiones 2007 Las inversiones realizadas (pagadas) en el último cuatrimestre podrán ser deducibles en tres ejercicios (2008 al 2010) en partes iguales (33% por año). Artículo Quinto Transitorio. Inversiones anteriores al 2007   El saldo pendiente de deducir al 31 de diciembre del 2007, disminuido de las adquisiciones del último cuatrimestre, se deducirá al 50% en diez años, mediante la mecánica de un crédito. Artículo sexto transitorio.

 

Propuesta	Deducibilidad de IMSS, INFONAVIT e Impuestos Locales (ISN). Conservar la exención de hasta 40 VSMA de ingresos a personas físicas y 20 VSMA por socio en caso de personas morales.
Resultado	Crédito fiscal para las aportaciones de seguridad social a cargo, todos los demás gastos de previsión social y exentos parcial o totalmente de ISR, quedan gravados al 16%. Contenido en el Artículo Décimo Tercero Transitorio. Las reglas serán publicadas a partir de agosto de 2008.

 

Propuesta	Deducibilidad de la nómina Precisar que serán deducibles la compra de terrenos, así como todos los gastos, insumos y servicios.
Resultado	Crédito fiscal por nóminas e ingresos asimilables a salarios que sirvan de base para el cálculo del ISR. Deducción de terrenos y de todos los insumos y servicios. Deducción de activo fijo al 100%, incluye la adquisición de ganado.

 

Otras consideraciones sobre el IETU

 

Intereses NO deducibles en IETU excepto que se incluyan en el precio.

Para el sector agroindustrial, queda pendiente resolver el efecto de los inventarios en existencias al 31 de diciembre de 2007 y las pérdidas fiscales.

 

Respecto al Impuesto a Depósitos en Efectivo (IDE):

 

Propuesta	Tasa del 1% para el Impuesto a Depósitos en Efectivo (IDE). Acreditamiento universal y devolución en su caso.
Resultado	La tasa del IDE quedó en el 2%, para depósitos en efectivo, superiores a 25 mil pesos. El plazo es el último día de cada mes y no en el momento en el que se realiza el depósito bancario, Compensación universal para empresas dictaminadas, falta verificar con P. Mendoza los otros casos.

 

Mayores informes con el Ing. Miguel A. García Paredes y/o Ing. Marco A. Galindo Olguín