Boletín Informativo del Consejo Nacional Agropecuario, A. C.

Número: 144, agosto 13, 2007

¿Sabías que?...

NOS ACOMPAÑA NUEVAMENTE EN COMITÉ DIRECTIVO EL SECRETARIO DE AGRICULTURA

El Secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Ing. Alberto Cárdenas Jiménez, se reunió nuevamente con el pleno de la membresía del Consejo Nacional Agropecuario en la sesión comida de trabajo de Comité Directivo del pasado jueves 9 de agosto; esto, después de que nos había acompañado por primera ocasión el jueves 7 de diciembre del año pasado, a unos cuantos días de haber sido nombrado Titular de esa Secretaría.

NUESTROS PATROCINADORES

Como parte de la Comitiva que acompañó al Secretario Cárdenas, acudieron las siguientes personalidades de su equipo de colaboradores más cercanos: Ing. Francisco López Tostado, Subsecretario de Agricultura; Ing. Antonio Ruiz  García, Subsecretario de Desarrollo Rural; MVZ. Enrique Sánchez Cruz, Director en Jefe de SENASICA; Ing. Fernando Garza Martínez, Coordinador General de Enlace y Operación; Ing. Emilio Cedrún Vázquez del Despacho del Secretario; José de Jesús Levy, Oficial Mayor, y Marco Sifuentes, Coordinador General de Comunicación Social.

El Sr. Jaime Yesaki, Presidente del CNA, aprovechó esta sesión para comentarle al Secretario de Agricultura de los Resultados del Foro Global Agroalimentario 2007, señalándole que estos fueron muy positivos, en lo cual agradeció el apoyo de la Secretaría a su digno cargo. Por su parte, el Secretario Cárdenas aprovecho este nuevo encuentro con la membresía del CNA para presentar el borrador del Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario y Pesquero 2007-2012, señalando que este documento parte de las líneas estratégicas que en materia del sector rural fueron incorporados en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 con visión al 2030, comentando de los objetivos específicos diseñados para cada uno de estas cinco líneas, así como de las metas cuantificables que se están proponiendo.

Los Funcionarios de la SAGARPA llevaron consigo CD´s con el material presentado por el Secretario para ser repartido entre la membresía del CNA,  al solicitar el Ing. Cárdenas  a nuestros agremiados que analicen la información y remitan sus puntos de vista a la brevedad, pues están planeando publicar este documento en un plazo no mayor a 15 a 20 días más  (Este material fue entregado en la sesión, pero si alguien lo requiere, favor de solicitarlo en las oficinas del CNA al Ing. Marco Antonio Galindo Olguín).

Cabe señalar que se tuvo una nutrida asistencia de la membresía en esta reunión con el Secretario Cárdenas, y fueron muchos y muy diversos los temas que fueron abordados en las intervenciones (14 en total), que se  tuvieron de nuestros agremiados, en el espacio que fue abierto para este fin (en base a los planteamientos que fueron recibidos en las oficinas del CNA, resultado de la convocatoria que se hizo con antelación para este propósito).

Después de cada uno de las intervenciones que tuvieron lugar, el Ing. Cárdenas se abocó a darles respuesta, apoyándose para este propósito en los Funcionarios de la SAGARPA que lo acompañaron (de acuerdo al tema involucrado), ofreciendo al Consejo y a su membresía mantener las puertas abiertas de la SAGARPA para darle seguimiento a estos temas y otros que puedan ser de nuestro interés.

Como siguiente paso, en el CNA nos estamos abocando a integrar una matriz con los temas, problemáticas ó planteamiento realizados, propuestas de la membresía, y respuestas del Secretario ó Funcionario de su equipo de trabajo; una vea que este plenamente integrado este material, le será remitido al Ing. Cárdenas para su seguimiento. Como punto final de esta sesión de trabajo, el Sr.Jaime Yesaki hizo entrega de un reconocimiento al Secretario Cárdenas, a nombre del Consejo y su membresía, por habernos acompañado nuevamente.

Se reúne la Comisión de Biotecnología Alimentaria del CNA

El pasado miércoles 08 del presente, sesionó la Comisión de Biotecnología Agroalimentaria del CNA, con la coordinación del Dr. Jesús Eduardo Pérez Pico. En esta reunión se trató el tema de la situación actual del marco regulatorio en materia de bioseguridad y organismos genéticamente modificados. La Lic. Sandra Piña, Coordinadora de Asuntos Regulatorios y Gubernamentales de AgroBio México, nos presentó una evolución histórica hasta nuestros días de cómo se ha venido estableciendo la regulación para garantizar la bioseguridad, que se remonta desde 1975.

El instrumento internacional que regula este tema es el Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad (PBC) que se deriva de la Convención de Diversidad Biológica, que nuestro país firmó el 2000 y lo ratificó el 2002. Este Protocolo impacta a toda la cadena distributiva de granos y oleaginosas, desde las desarrolladoras de la biotecnología hasta el consumidor. El marco regulatorio nacional es la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados (LBOGM), publicada el 18 de marzo de 2005; en vigor el 4 de mayo del mismo año, y es un ordenamiento jurídico específico y aplicable en materia de bioseguridad de OGM´s.

En esta regulación participan y tienen atribuciones SAGARPA, SEMARNAT, SSA, SHCP y la SE. Los OGM´s objeto de autorización son los siguientes: I. Los que se destinen a su uso o consumo humano, incluyendo granos; II. Los que se destinen al procesamiento de alimentos para consumo humano; III. Los que tengan finalidades de salud pública, y IV. Los que se destinen a la biorremediación. Para los efectos de la LBOGM también se consideran OGM´s para uso o consumo humano, aquellos que sean para consumo animal y que puedan ser consumidos directamente por el ser humano. Los temas de particular relevancia son: la aprobación de siembra experimental; el etiquetado e identificación de OGM´s, y la identificación de cargamentos de semillas o commodities; esto es el comercio de granos y semillas.

El artículo 102 de la LBIOGM, señala que los requisitos de información que deberá contener la documentación que acompañe a los OGM´s que se importen conforme a esta Ley, se establecerán en normas oficiales mexicanas. Las normas oficiales mexicanas (NOM) a que se refiere este artículo serán expedidas conjuntamente por la SAGARPA, la SSA y la Secretaría de Economía. En caso de que la importación de OGM´s se realice con la finalidad de su liberación al medio ambiente, las NOM´S serán expedidas por las dependencias anteriores, además de la SEMARNAT.

El Arreglo Trilateral pretendía ser un instrumento práctico para el comercio internacional  de OGM´s entre EUA, Canadá y México y dar cumplimiento al PBC; sin embargo no dio resultados, por lo que es necesario ponerlo en la práctica, toda vez que existe presión a nivel nacional e internacionalmente (PCB, FAO, OMS, OECD) sobre la identificación de OGM´s, referentes a la segregación, rastro de genes específicos, umbrales de tolerancia, información al consumidor, etc.

Se concluyó en esta reunión, que los sectores vinculados con el tema tendremos que ser preactivos; en primer lugar conociendo el Reglamento de la LBOG, próximo a publicarse, y participando directamente en la elaboración de las normas oficiales mexicanas, que las autoridades tendrán que establecer (Art.102), procurando que sean propuestas viables para las actividades de los sectores productivos regulados.

COMISIONES UNIDAS

Reformas a la Ley de Aguas Nacionales

Esta sesión fue coordinada por el Ing. Jorge Luis López Martínez, quién mencionó que el objetivo de la reunión es definir un posicionamiento general del CNA sobre los diferentes tópicos que se consideran en las múltiples iniciativas de reformas a la Ley de Aguas Nacionales que se encuentran en el Congreso.  Mencionó que revisando las iniciativas que se encuentran en el Congreso se agruparon en 10 grandes temas.

1. El primer planteamiento es pugnar por una reforma integral al marco jurídico del recurso agua, no propuestas de reformas parciales.

2. Con respecto a la sustentabilidad del recurso agua, la propuesta es ratificar y fortalecer la disposición de no otorgar concesiones ni asignaciones, si no existe disponibilidad de agua.

3. Se propone fortalecer la estructura, autodeterminación y facultades de los Consejos de Cuenca.

4. En relación con la transferencia de derechos, se plantea consolidar y simplificar el mercado y la transferencia de derechos de agua.

5. En lo que respecta al tema del mercado de derechos, consideramos que la enajenación de agua no puede ser un acto jurídico exclusivo del estado. Sin embargo, es importante precisar de que manera se daría este tipo de transacciones comerciales.

6. Con respecto al abasto futuro del uso público urbano, se comentó que se debe establecer un proceso ordenado, como se refiere la Ley de atender la demanda de uso urbano, pero no escatimar el agua en forma indiscriminada.

7. El cobro de un impuesto por el derecho de uso del agua al sector agropecuario.

8. Estructura tarifaria de las multas. Las multas requieren de no ser simbólicas, tener plena justificación y no sean impagables.

9. Incumplimiento de la Ley. Es necesaria la definición puntual de sanciones para los funcionarios de gobierno que incumplan con el marco jurídico.

10. Reglamentación. Una vez finiquitada la propuesta de reforma integral, se debe gestionar su pronta publicación, y si no se dá la reforma, exigir que se publique el reglamento de la Ley actual.

Asimismo dijo que el Senado de la República formó una Comisión que se abocará a integrar todas las propuestas en un solo proyecto

Se acordó promover estas propuestas generales con el Congreso, y para ello se buscará una reunión con la Comisión de Asuntos Hidráulicos de la H. Cámaras de Diputados y de Senadores.

Impacto de la Reforma Fiscal en le Sector Agropecuario

El C.P. Carlos Fernández Gómez, Vicepresidente el Sector Pecuario coordinó esta sesión, refiriéndose en primera instancia a las consideraciones iniciales señaladas a la autoridad en este tema; entre otras, que le hemos manifestado lo siguiente: Somos una organización representativa, seria, responsable y propositiva; Reconocemos la necesidad de que se concreten las reformas estructurales, entre ellas la fiscal; Compartimos las vertientes contenidas en la iniciativa: a) combatir la evasión fiscal; b) mejorar la eficacia y transparencia del gasto; c) reforzar el federalismo y d) incrementar la recaudación, sin afectar la inversión; Queremos coadyuvar con la autoridad, trabajando juntos en la promoción de la reforma que necesita el país; Para hacerlo, solicitamos se reconozca en la iniciativa la realidad del campo, que lo hace diferente a otras actividades.

Los argumentos puntuales señalados a la Autoridad, del porqué el sector agropecuario es diferente a los demás es por que confluyen en él tres características que en ningún otro sector se combinan:

• Aleatoriedad del medio ambiente: el sector depende de “actos de Dios”.

• Se basa en el manejo de seres vivos sujetos a enfermedades y plagas.

• Está sujeto a alta volatilidad de los precios y por ende de ingresos, derivada de la incertidumbre de los mercados internacionales.

Estas circunstancias pueden significar la pérdida total de los activos en las actividades productivas del sector.

El ser diferente ha justificado un tratamiento diferenciado al agro, como se establece en “Impuestos el Principio de Equidad Tributaria”, Art. 31, Fracc. IV, Constitucional, por la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Los efectos del CETU sobre el Agro, impactos previsibles señalados a la Autoridad son:

• Eliminación de facto del Régimen Simplificado del ISR:

§         Reducción del 32% en la tasa de ISR

§         Exención a productores de menores ingresos (40 VSMA)

§         Facilidades administrativas

§         Auto facturación

§         Crédito Fiscal por el consumo del diesel

• No considera que sean deducibles:

§         Amortización de pérdidas fiscales generadas hasta el 2007

§         Inversiones realizadas antes del 2008

§         Costo financiero (intereses)

• Adicionalmente no define que los gastos de operación diferentes a inventarios y activos fijos (ej. terrenos), puedan ser deducibles (Art. 5º., frac. I).

• Incrementa la base gravable en mayor medida que para otros sectores, por la menor inversión fija, lo que implica pagar como impuesto más de 10% de las ventas.

• Afecta a actividades intensivas en el uso de mano de obra que se concentran en la producción de frutas y hortalizas, y de manera general en todas las actividades agropecuarias del Sureste del país.

Impuesto Contra la Informalidad (ICI) del 2% 

• Aún cuando es loable su objetivo, afecta también a contribuyentes formales

• Impacto mayor en el campo que en otras actividades, por la naturaleza del negocio que implica un gran número de operaciones en efectivo.

• Tasa elevada

• Afectación al flujo y por ende a la operación de las empresas

• No acreditable vs. CETU y no genera saldo a favor

Se informó que en reunión con el Secretario de Hacienda, instruyó a su Coordinador de Asesores (Dr. José Antonio Meade Kuribreña), para que sea el enlace con el CNA.

Acto seguido, el C.P.C. Pablo Mendoza García, Asesor Fiscal del CNA, dio los avances en las negociaciones con las autoridades hacendarias en las propuestas del CNA para el CETU y los temas referidos anteriormente (hasta el lunes pasado 6 de agosto). Asimismo, informó que se tienen reuniones programadas para mañana con diputados y con funcionarios de la SHCP.

El Contador Mendoza señaló que lo que viene son negociaciones económicas y políticas entre el Ejecutivo y el Legislativo; en todo esto, por nuestra parte, se deberá cuidar que las reformas no pongan en riesgo la viabilidad económica de las empresas. Se espera un periodo extraordinario tentativamente en el Congreso entre el 24 y 26 de agosto.

Se aprobó por los integrantes de las Comisiones Unidas la posición institucional del CNA ante la Iniciativa Fiscal 2008.

Convenio de concertación para la mejora continua de prácticas comerciales competitivas y de fomento a la micro, pequeña y mediana empresa

El Ing. Miguel Angel García Paredes, Director General del CNA, presentó un informe sobre los antecedentes, objetivos y la situación actual del Convenio. Se ha elegido a un nuevo Secretario Técnico en estos trabajos, Lic. Francisco Rojas Jiménez, Director de CONCAMIN, en sustitución de Eugenio Carreón, de CANAINCA.

Asimismo, informó que se está revisando la posibilidad de un cambio en el equipo asesor de profesionales y se están priorizando las prácticas restantes para abordarlas a la brevedad.

Los presentes coincidieron con el Ing. García de que no ha habido avances y que será necesario acelerar resultados o bien explorar la posibilidad de promover una Ley.

La próxima reunión del Comité Ejecutivo Permanente, máximo órgano del Convenio, será el miércoles 15 del presente.

Mayores informes comunicarse con:. Miguel Ángel Banda Carvajal.

PARTICIPA EL CNA EN LA REUNIÓN DEL “FRENTE NACIONAL DE LEGISLADORES DEL SECTOR RURAL” CON EL SECRETARIO AGUSTIN CARSTENS

El pasado viernes 10 de agosto se llevó a cabo una reunión de trabajo entre legisladores, Senadores y Diputados, Federales y Locales, que integran el “Frente Nacional de Legisladores del Sector Rural” y el Secretario de Hacienda, Doctor Agustín Carstens Carstens, en la que participó una delegación del Consejo Nacional Agropecuario encabezada por el Señor Jaime Yesaki.

El Secretario Carstens en su participación destacó los siguientes comentarios:

• La motivación de la reforma fiscal es el combate a la pobreza y la generación de más empleos.

• La reforma está sustentada en cuatro pilares: a) eliminar la elusión y la evasión, b) mayor eficiencia del gasto y rendición de cuentas, c) impulso del federalismo y d) mayor recaudación.

• La CETU debe ser neutral respecto de sueldos y salarios así como seguridad social.

• Se buscará que este impuesto no afecte a los pequeños propietarios y ejidatarios.

• El ICI también busca constituirse en un impuesto mínimo para quienes están en la informalidad.

• Pretenden destinar el 50% de la recaudación a infraestructura y un buen porcentaje a programas sociales y apoyo productivo en el sector rural.

En esta oportunidad Jaime Yesaki, reitero en esta oportunidad las propuestas y planteamientos que el CNA ha venido formulando de manera recurrente y que por motivos de espacio se omite de este reporte (los interesados pueden solicitar nuestros planteamientos a oespana@cna.org.mx ).

Fue reiterada la solicitud de diversas organizaciones en el sentido de exentar del gravamen del CETU y de permitir la posibilidad de la autofacturación para pequeños productores.

El Secretario Carstens señaló que considera que los productores mayores sí deben de contribuir mediante el CETU. Señaló por otro lado, que la pretensión de que los pequeños productores emitan facturas, no implica que se pretenda que contribuyan a través del CETU; lo cual podría implicar que se dará la exención de los pequeños productores. No obstante lo anterior, señaló que veía con interés la propuesta del CNA relativa a la retención del 2% por las operaciones no facturadas.

Por otro lado, reiteró que La CETU será neutral respecto de sueldos y salarios así como seguridad social

Presentan el Premio Nacional Agroalimentario 2007 en Guanajuato

La Fundación Guanajuato Produce, realizó un evento de presentación del Premio Nacional Agroalimentario, galardón que ganaron en esta edición 2007.  (www.premionacionalagroalimentario.org.mx).

En la presentación estuvieron Don Carlos Baranzini Coronado, Presidente de la Coordinadora Nacional de las Fundaciones Produce (COFUPRO), el Ing. José María Ochoa, Secretario de Desarrollo Agropecuario de Guanajuato, Don Gonzalo Torres Arellano, Expresidente de la Fundación Guanajuato Produce y representante del Sr. Jaime Yesaki Cavazos, además de diversos representantes de los municipios del Bajío, organismos de investigación y productores del estado.

El Lic. Roberto Carlos Martínez Vázquez, Gerente de Enlace Institucional del CNA fue el encargado de presentar el Premio y su significado ante la concurrencia, mientras que el Ing. Ricardo Romero González, Presidente de la Fundación se manifestó complacido con este gran logro, y dijo que es un premio de los productores, instituciones y centros de investigación y docencia que contribuyen con la Fundación para el cumplimiento de su Misión.

Compartió el Premio con la sociedad y el gobierno de Guanajuato y se comprometió a continuar los esfuerzos en calidad de la Fundación, que se traduzcan en mejores servicios en pro del sector agropecuario guanajuatense.

Mayores informes comunicarse con: Roberto Carlos Martínez Vázquez

SENASICA INFORMA SOBRE BROTE DE FIEBRE AFTOSOSA EN REINO UNIDO

El Director en Jefe de SENASICA, MVZ. Enrique Sánchez Cruz nos informó que el Departamento del Ambiente, Alimentos y Asuntos Rurales (DEFRA) del Reino Unido ha confirmado un brote de fiebre aftosa  en 38 casos de una granja de 64 bovinos de carne, en Guildford, Surrey, Inglaterra, el viernes 3 de agosto del presente.

La fuente más probable del origen del virus son los laboratorios productores de vacunas ubicados a pocos kilómetros de la zona del brote; siendo estos el Instituto de Salud Animal (IAH), y la compañía farmacéutica de Merial.

Las medidas implementadas por el Reino Unido para contener el brote han sido la restricción de los movimientos de animales, productos y subproductos en el interior del país, el muestreo y desinfección de áreas infectadas, la cuarentena de los predios afectadas, el sacrificio de los animales afectados y de los animales de dos predios adicionales dentro de la zona de vigilancia de 10 kilómetros alrededor de la granja.

En respuesta a esta confirmación del brote, y con la finalidad de prevenir el ingreso de fiebre aftosa a México, la SAGARPA ha implementado las siguientes medidas:

• Fueron retiradas las Hojas de Requisitos Zoosanitarios para la importación de animales, productos y subproductos provenientes del Reino Unido tales como bovinos, caprinos, ovinos, porcinos y animales silvestres de pezuña hendida, lácteos, semen, embriones de especies susceptibles, cueros y pieles frescas y productos biológicos.

• Se han instalado en los aeropuertos, tapetes sanitarios para el descenso de pasajeros provenientes del Reino Unido y la Unión Europea, el equipaje está siendo desinfectado por aspersión.

• Los desechos, basura y comisariatos, de los vuelos y embarques provenientes del Reino Unido y la Unión Europea están siendo incinerados.

• Todas las oficinas de Inspección de Sanidad Agropecuaria (OISA) ubicadas en puertos, fronteras y aeropuertos han reforzado la inspección para impedir el ingreso de cualquier producto que represente un riesgo.

• Las mercancías consideradas de riesgo zoosanitario que fueron internadas al país hace 21 días, estarán sujetas al seguimiento epidemiológico correspondiente.

Mayores informes comunicarse con: Miguel Ángel Banda Carvajal

Cebadas y Maltas del Grupo Modelo invita a las organizaciones agroalimentarias a conocer sus mejores prácticas de calidad (Ganadores del Premio Nacional Agroalimentario 2007)

Uno de los objetivos del Premio Nacional Agroalimentario es promover a los ganadores como líderes a seguir por otras organizaciones y difundir las prácticas de calidad que las han llevado a tener éxito en el mercado nacional e internacional.

Las empresas ganadoras del PNA son lugares de puertas abiertas para conocer prácticas líderes de calidad.

Cebadas y Maltas del Grupo Modelo, ganadores del PNA 2007, en un firme compromiso con el campo mexicano y la calidad agroalimentaria, te invita a conocer sus mejores prácticas a través de foros, conferencias y visitas a su planta.

La invitación incluye también la posibilidad de que expertos en calidad de Cebadas y Maltas se trasladen hasta las instalaciones de los interesados para presentar su modelo de calidad y las prácticas que los han llevado a ganar más de 15 premios nacionales e internacionales, entre ellos el Iberoamericano, el Asia-Pacifico, el Nacional de Calidad y el Premio Nacional Agroalimentario 2007.

Mayores informes comunicarse con: Roberto Carlos Martínez Vázquez

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