Boletín Informativo del Consejo Nacional Agropecuario, A. C.
Número: 209, diciembre 15, 2008

Sabías que?...
Una de las fortalezas de nuestra organización esta en ofrecerle alternativas de promoción y solución de problemas.

ENCUENTRO DEL CNA Y SECRETARIA DE ECONOMÍA: ESTRATEGIA DE TRABAJO PARA ABORDAR TEMAS DEL SECTOR AGROALIMENTARIO

El  1 de diciembre 2008, se realizó una reunión de trabajo entre el CNA y la Secretaría de Economía con el fin de definir una estrategia de trabajo para abordar temas del sector agroalimentario.  

Ante una delegación de 20 representantes de la Comisión Ejecutiva del Consejo y 5 funcionarios del Ejecutivo Federal, Juan Carlos Cortes García, sugirió la creación de un grupo de trabajo entre el CNA y la Secretaría de Economía para darle seguimiento en el corto y mediano plazo a temas relevantes para el sector agroalimentario  entre los que destacan apoyos a las empresas de nuestro sector a través del financiamiento de la Pequeñas y Medianas Empresas; los TLC´s; Proyecto del Ejecutivo de la reducción de la estructura arancelaria; acciones para incrementar la competitividad; Organización Mundial de Comercio; y la alimentación humana, tema liderado por la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS).  

Asimismo, le pidió al Secretario Gerardo Ruíz Mateos, designar un enlace institucional y celebrar reuniones con mayor continuidad con el CNA, para lo cual, el Secretario, compartió dicha propuesta. 

Por lo anterior, ambos líderes del sector público y privado acordaron lo siguiente: 1) integración de un grupo de trabajo; 2) una reunión mensual de seguimiento de los temas del sector agroalimentario; 2) Se designó como enlace institucional para el CNA a Lorenza Martínez Trigueros, Subsecretaria de Industria y Comercio. 

En dicho evento, el Secretario Ruiz Mateos mencionó que en el tema de la reducción arancelaria no se procederá a aplicar esta acción en el presente año y no se tiene contemplado incluir al sector agropecuario. En otros de puntos relevantes para el Consejo dijo, que por ahora no es de su interés cerrar negociaciones de nuevos TLC´s como el caso de Perú, acotó “esta negociación se analizará con calma, no voy a firmar un TLC sin sentarme a consultarlo con los representantes del CNA”.

Por su parte Juan Carlos Cortes ratificó como sector agroalimentario al gobierno federal el compromiso con México para enfrentar la crisis”.  

Mayores informes Ing. Miguel García Paredes y/o Lic. Norberto Valencia Ugalde.

EN CURSO INICIATIVA DE LEY SOBRE TRABAJADORES EVENTUALES DEL CAMPO

El pasado 4 de diciembre, los Diputados Rubén Escajeda Jiménez y Samuel Aguilar Solís, del Grupo Parlamentario del PRI, presentaron una iniciativa que Reforma y Adiciona diversas disposiciones de las Leyes del Seguro Social, y Federal del Trabajo.

Esta iniciativa plantea la creación de un sistema de incentivos que haga que los trabajadores estacionales del campo satisfagan su demanda de derechos de seguridad social, Reconociendo que esto no puede ser posible, si no se toma en cuenta el costo que representa para los patrones la seguridad social.

En este contexto, los patrones de los trabajadores del campo tendrán como obligación cubrir las cuotas para los seguros de riesgos de trabajo, retiro, cesantía en edad avanzada y vejez, lo que sólo será posible mediante un aparato que sea económicamente viable a largo plazo, para que los patrones puedan cubrirlo y los derechos de los trabajadores sean respetados de forma constante y permanente.

En lo específico se pretende modificar aquellos artículos de la Ley que se refieren al acotamiento de los períodos de espera establecidos en esta, introduciendo una normatividad de excepción cuando se trate de los trabajadores estacionales del campo, como a continuación se describen:

• En lo que respecta a las pensiones de invalidez, se propone una reducción de 250 a 125 semanas de cotización. En caso de que se dictamine el 75% o más, solo requerirá tener acreditadas de 150 a 75 semanas de cotización.

• Para el seguro de retiro, cesantía por edad avanzada y vejez, se contempla una reducción de 1250 a 625 semanas de cotización.

• En cuanto al otorgamiento del subsidio de incapacidad por maternidad se plantea una reducción de 30 cotizaciones semanales en el período de 12 meses a 12 semanas en el mismo periodo.

• Se propone modificar el esquema de subrogación (en sustitución del esquema de reembolsos) estableciendo un régimen de incentivos a los patrones para la creación de servicios básicos de seguridad social como son atención médica, maternidad y guarderías.

• Se pretende garantizar el registro de los trabajadores estacionales del campo, estableciendo como obligación que dicho registro se lleve a cabo en un plazo no mayor a 10 días, quedando entendido que el trabajador gozará de estas prestaciones desde el primer día.

En concordancia con la propuesta de modificaciones al régimen de seguridad social para los jornaleros agrícolas, proponen reformar y adicionar la Ley Federal del Trabajo, no sólo por ser ésta de aplicación supletoria, sino para armonizar las disposiciones que protejan a los trabajadores estacionales del campo.

Finalmente, cabe mencionar que dicha iniciativa contempla que es indispensable la participación con voz y voto del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) y la Confederación Nacional Campesina (CNC), tanto en la asamblea general como en el Consejo Técnico del IMSS, con objeto de defender mejor los intereses tanto de los jornaleros estacionales del campo como de sus empleadores.

Quienes deseen revisar la iniciativa antes referida o plantear sus dudas y comentarios, favor de comunicarse con Paulina Gamallo y/o Ana Urusquieta.

SE PRESENTA EN EL SENADO INICIATIVA DE LEY DE BUENAS PRÁCTICAS COMERCIALES

En la sesión del Senado de la República del pasado 11 de diciembre, la Senadora María de los Ángeles Moreno Uriegas y el Senador Federico Döring Casar presentaron una Iniciativa de Ley para la Promoción de Buenas Prácticas Comerciales.

Esta Iniciativa recoge prácticamente el mismo texto que se había venido trabajando en el seno de los organismos y por lo tanto, siguen estando vigentes las observaciones que había formulado el Consejo Nacional Agropecuario, que fueron comentadas en la pasada reunión de Comité Directivo del CNA y que en su momento serán enviadas y promovidas en el Congreso.

En función de que en la Reunión de Comité Directivo se tomó la decisión de abrir por unos días mas el proceso de consulta, se seguirán recibiendo aún comentarios de la membresía hasta la primera semana de enero en el correo electrónico rfonseca@cna.org.mx, mismo al que se puede solicitar la Iniciativa presentada en el Senado y los comentarios que a la fecha se han compilado al interior del CNA.

Mayores informes con René Fonseca y/o Paulina Gamallo

FORO “REGLAMENTOS DE LAS LEYES FEDERALES DE SANIDAD VEGETAL Y SANIDAD ANIMAL”

El pasado 8 de diciembre del presente, la Vicepresidencia del Sector Pecuario del CNA participó, en el Foro “Reglamentos de las Leyes Federales de Sanidad Vegetal y Sanidad Animal”. Estuvieron presentes el Ing. Francisco López Tostado, Subsecretario de Agricultura, Lic. Wolfgang Rodolfo González Muñoz, Coordinador General Jurídico de la SAGARPA, el Dr. Javier Trujillo Arriaga, Director de Sanidad Vegetal, así como representantes no gubernamentales de los sistemas productos, organizaciones de productores agrícolas, pecuarios y agroindustriales. El CNA tuvo una intervención en la cual expresó en primer término el reconocimiento al SENASICA y SAGARPA por la consulta pública que se estaba realizando en instrumentos fundamentales en la actividad agropecuaria como lo son los reglamentos de las leyes federales de sanidad vegetal y animal, antes de su envío a COFEMER y publicación en el Diario Oficial de la Federación, asimismo, se señaló en dicho evento con toda precisión las observaciones generales al anteproyecto de reglamento de Ley Federal de Sanidad Animal que es necesario subsanar.

Posterior al evento inaugural, se realizaron mesas de trabajo en donde se dio oportunidad para que de viva voz, los presentes realizaran sus presentaciones, comentarios sobre los proyectos referidos en temas específicos como son: regulación de insumos y de buenas prácticas agrícolas, bienestar animal, buenas prácticas pecuarias y plantas TIF.

Mayores informes Lic. Miguel Ángel Banda Carvajal.

IMCO: “CRISIS POCO COMÚN, LARGA Y CON PROFUNDAS CAÍDAS CON DURACIÓN PROMEDIO DE 4 TRIMESTRES”

El pasado 11 de diciembre el orador huésped de la sesión de Comité Directivo del CNA fue el Dr. Roberto Newell, Director General del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), quien ofreció una conferencia sobre la situación económica de México y el mundo ante la crisis financiera y económica.

En su participación el Dr. Newell, señaló que la crisis financiera pudiera ser más significativa. El establece 7 fases de una crisis: las condiciones precursoras, el evento detonante, el pánico reacción exagerada, la acción emergente, la estabilización, la reestructuración y la recuperación; dijo que en la fase en la que nos encontramos es la cuarta fase (acción emergente), mencionó que en las acciones emergentes aún no estamos en procesos claves de estabilización.

El evento detonador vino por un caso fortuito, desde hace más de año y medio, se observaba que algo estaba pasando en el mercado de bienes y raíces, los financiamientos de negocios hipotecarios y garantías de crédito, activos que se estaban vendiendo muy baratos, posteriormente el pánico y la acción emergente generalmente viene acompañado de algún héroe económico para luego pasar a una recuperación de confianza y agotamiento colectivo.

En la reestructuración, empieza típicamente una señal de recuperación económica, en donde empiezan a crecer las economías. Enfatizó que es una crisis poco común, de 46 recesiones desde 1960, solo 4 son parecidas, cuando la crisis se conjuga con crisis crediticia es más grave, solo 4 son crisis asociadas precios de las casas y el crédito estas se diferencian del resto porque son más agudas, la duración promedio es de 4 trimestres, cuando las tres esferas (con contracción creditica, con caída en precios de casas y con desplome bursátil) están involucradas y son más largas, profundas caídas desde 1-2% hasta 5% de caída, estamos relacionados las economías de América y Estados Unidos enfermas, por lo que requerimos de otros gigantes para sacarnos.

Respecto a las perspectivas sobre la crisis, los costos netos se sabrán una vez que haya concluido la crisis, los costos directos que no se pueden recuperar y los de oportunidad, hay rangos históricos de costos de las crisis, % PIB vs duración: México 20%/2 años, Corea 30%/2años, Indonesia más del 50% / 3años. Los canales de transmisión a México son las cuentas de exterior, demanda agregada (exportaciones e IED), las inversiones de cartera de EUA ya se retiraron.

De acuerdo a un modelo de semielasticidad por sectores señala que al sector agrícola le ira menos mal que al de manufactura y servicios, las implicaciones para nuestro país, es un crecimiento más lento, stress financiero para empresas apalancadas, golpe a utilidades, habrá revote de tasas de interés que les va a pegar, productos articulados para estratos de mayores ingresos les afectará mas, también viene una consolidación de sectores y de empresas, porque tendrá que vender. Este sector quizá de los menos afectados, por lo que las políticas contracíclicas ayudarán a corregir el desempeño.

Mayores informes con el Lic. Miguel Ángel Banda Carvajal.

SESIONA TEMAS INTERNOS LA COMISIÓN AGRÍCOLA

En la reunión ordinaria de la Comisión Agrícola, el Ing. Jorge Guzmán, Director General de AOASS presentó las propuestas de mejora del CNA al Programa de Agricultura por Contrato y Compras Anticipadas realizadas y revisadas por los integrantes de ésta en reunión extraordinaria que tuvo verificativo el pasado 4 de diciembre; ante la necesidad de contar con un documento consensuado para entregar a la autoridad (ASERCA) dada la importancia de este programa para el sector agrícola.

Sin embargo, ante la solicitud de algunos integrantes de la comisión interesados en emitir sus propuestas, éstas se seguirán recibiendo en el transcurso de esta semana en el correo electrónico aurusquieta@cna.org.mx.

Por otra parte, el Ing. Miguel Ángel García Paredes, Director General del CNA, informó que ante el hecho extraordinario de lograr la alianza CNC, CNA, CNPR, CNOG, AMSDA para hacer frente a las modificaciones que plantea la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural Pesca y Alimentación (SAGARPA) respecto al PROCAMPO y después de una serie de reuniones y negociaciones extremadamente complicadas; lo importante en este momento es continuar ante las instancias que deban ser abordadas para insistir con planteamientos sólidos como lo son los estudios realizados por IMCO y GEA a razón de enterar a las autoridades pertinentes sobre lo que implicaría hacer cambios a este programa.

Asimismo, señaló puntualmente los acuerdos de la reunión de trabajo del 29 de octubre que tuvieron los presidentes de las organizaciones con el Secretario Ing. Alberto Cárdenas Jiménez, material que de ser de su interés lo podrán solicitar.

Asimismo, informó que el pasado martes 9 de diciembre, la Sra. Carmen Quintana, quien preside la Comisión de Seguridad Social y algunos integrantes de ésta se reunieron con el Maestro Juan Francisco Molinar Horcasitas, Director General del IMSS a quien solicitaron ser el portavoz a efecto de gestionar una prorroga al Decreto expedido el 24 de julio de 2007 por el presidente de la República, por medio del cual se otorgan beneficios fiscales a los patrones y a los trabajadores eventuales del campo.

Señaló que actualmente se encuentra en proceso de estudio y análisis, en la Cámara de Diputados, una iniciativa que reforma la Ley del Seguro Social y la Ley Federal del Trabajo, para garantizar un adecuado régimen de seguridad social a los trabajadores eventuales del campo.

Ante el hecho de que la revisión integral del marco jurídico en materia de seguridad social de los trabajadores eventuales del campo sigue en proceso, se está solicitando al Ejecutivo, tome las medidas conducentes a fin de extender los beneficios fiscales durante el ejercicio fiscal 2009, y garantizar la incorporación de mayor número de trabajadores eventuales del campo.

Posteriormente, el Dr. Eduardo Pérez Pico, Coordinador de la Comisión de Biotecnología presentó su agenda de trabajo en la que destacan temas que están directamente relacionados con el sector agrícola, los cuales consisten en: a) Promover el acceso a tecnologías modernas para mejorar la productividad y competitividad de los productores agrícolas, b) Abastecimiento interno y reducción de importaciones, c) Promover la coexistencia de productos biotecnológicos y convencionales en la producción agrícola, d) Impulsar la Investigación y Transferencia de biotecnología agrícola, e) Atracción de inversiones en materia biotecnológica.

Asimismo mencionó que en el caso del Sector Pecuario y Agroindustrial, se debe trabajar en lo que respecta al Programa piloto para importaciones de Maíz Amarillo que esta a cargo de la Secretaría de Economía y las autorizaciones de inocuidad de eventos biotecnológicos que compete a COFEPRIS.

Finalmente, el Licenciado Homero Melis Cota, Vicepresidente Sector del Agrícola señaló la importancia de trabajar de forma coordinada con el resto de las Vicepresidencias y Comisiones de CNA.

Mayores informes Ana Urusquieta

SE REVISAN EN LA COMISIÓN PECUARIA DEL CNA LAS PERSPECTIVAS DEL PRESUPUESTO PARA EL SECTOR PECUARIO EN EL 2009

El MVZ. Luis Villamar Angulo, Director de Fomento Porcino, Avícola y Otras Especies, de la Coordinación General de Ganadería, inició su presentación destacando los criterios generales que se marcan en el PEF 2009. Destacó lo siguiente: Considerar que los subsidios federales del Programa para la Adquisición de Activos Productivos, no sean mayores a un 50 por ciento del costo total que se determine para cada proyecto o hasta $750,000, con excepción de los apoyos dirigidos a productores de menores ingresos, o los porcentajes y cantidad máxima que SAGARPA, determine en las reglas de operación del programa; SAGARPA federalizará un monto equivalente al 80 por ciento del monto asignado a su Programa de Adquisición de Activos Productivos, y ascenderá a 10,648.7 millones de pesos. Además establecerá el pari passu de 65 por ciento correspondiente a la aportación federal y 35 por ciento a la aportación estatal, previamente señalado en el anexo técnico previsto.

De conformidad con lo establecido en el párrafo primero de esta fracción, la SAGARPA distribuirá en una primera ministración el 70 por ciento del presupuesto del Programa de Adquisición de Activos Productivos, a más tardar el último día hábil del mes de febrero. El 10 % restante del gasto, para alcanzar el 80 por ciento a federalizar, se ministrará a más tardar en el mes de julio, considerando la evaluación del comportamiento de ejecución de la primera ministración y, de ser el caso, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación podrá adelantar la segunda ministración para aquellas entidades federativas que estén operando el Programa de Adquisición de Activos Productivos con el 100 por ciento del pari passu estatal.

El límite de apoyos por productor será el equivalente a la producción resultante de 100 hectáreas de riego o su equivalente en temporal; 2,500 cabezas de ganado vacuno o 5,000 en porcino para el sacrificio en Rastros TIF; 50 cabezas para la reposición de pie de cría; y, para el caso de campañas zoosanitarias, la SAGARPA establecerá los límites.

Un presupuesto importante que se está analizando su imlementación y que la Comisión Pecuaria dará especial seguimiento es el que establece 970 millones de pesos previstos en el componente Fondo para la Administración de Riesgos de Precios Agropecuarios del Programa de Inducción y Desarrollo del Financiamiento del Medio Rural de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, 500 millones de pesos se transferirán a Agroasemex para integrar el Fondo para la Administración de Riesgos de Precios Pecuarios, y los 470 millones de pesos restantes se transferirán a la Financiera Rural para integrar el Fondo para la Administración de Riesgos de Precios Agrícolas. Ambos fondos subsidiarán parte del costo de esquemas de aseguramiento y cobertura contra cambios en los precios internacionales que afecten el costo de los insumos o el precio de venta de los bienes de los productores del sector rural. Podrán acceder a los fondos los productores que contraten a intermediarios financieros privados, FIRA, la Financiera Rural, ASERCA o Agroasemex.

La SAGARPA deberá transferir esos recursos a más tardar el 31 de enero, fecha en que Agroasemex y la Financiera Rural anunciarán las reglas de operación de los fondos, mismas que serán establecidas por acuerdo de la SAGARPA y la SHCP.

Por su parte, el Ing. Manuel Martínez de Leo, Coordinador General de Apoyos a la Comercialización, Aserca, expuso el presupuesto de ASERCA para el 2009, dijo que de 9,502.2 mdp aprobados en el PEF, se descuentan, 1,600 mdp como reducción líquida por transferencia a caña, 145 mdp para infraestructura y 127.5 mdp en gastos de operación, quedando un monto de 7,629.7 mdp, quedan deudas de 2008 por 2,031 mdp, calculándose un presupuesto comprometido finalmente para el 2009 por 5,598,579,579.24 pesos.

Mayores informes Lic. Miguel Ángel Banda Carvajal.

SESIÓN CONJUNTA DE LAS COMISIONES AGROINDUSTRIAL Y DE COMERCIO EXTERIOR

Eugenio Baeza Fares, Vicepresidente del Sector Agroindustrial presentó los resultados de la encuesta de afectaciones a las agroindustrias por efecto de cambios en la paridad cambiaria, destacando que los pasivos en dólares representan alrededor del 40% de los pasivos totales en casi la mitad de las empresas.

Asimismo indicó que los indicadores de competitividad del Foro Económico Mundial y del IMCO reflejan una caída de México en los últimos años, por lo tanto se requiere urgentemente trabajar en:

• Diseñar un plan de apoyo emergente del gobierno federal al sector agroindustrial que contribuya a la reducción de costos y mayor productividad.
• Instrumentar programas de competitividad para el sector agroindustrial.
• Promover la producción de bienes con mayor valor agregado

En su oportunidad José Guadalupe Saenz, Director de Industrias Básicas de la Secretaría de Economía, presentó la ponencia “Estrategia para el Fomento a la Competitividad en México ante el Escenario Adverso de la Economía Mundial”.

En su exposición incluyó perspectivas de la economía mundial, los retos frente al escenario adverso mundial y la estrategia del gobierno mexicano.

Como parte de la estrategia se plantea promover soluciones integrales mediante acciones coordinadas entre las dependencias competentes y los sectores productivos, orientadas al impulso a la competitividad de la planta productiva nacional.

Se presentaron  las estrategias particulares divididas en: sectoriales, para fortalecer  el mercado interno, de eficiencia administrativa, de carácter regional y del ámbito multilateral.

En su oportunidad Benjamín Grayeb Ruiz, Vicepresidente de Comercio Exterior, hizo referencia a una solicitud del CNA a la Subsecretaría de Industria y Comercio de Economía, desde julio del 2008, para establecer el sistema de monitoreo de las operaciones de comercio exterior establecido en el Decreto Presidencial del pasado 31 de marzo del 2008, por el que se otorgan facilidades administrativas en materia aduanera y de comercio exterior, para que los productores nacionales comiencen a trabajar conjuntamente con el grupo de trabajo que se determine entre las Secretarías de Economía, Hacienda y Crédito Público y Agricultura, a fin de seguir colaborando con el gobierno en evaluar el cumplimiento y funcionamiento de las regulaciones aplicables; toda vez que aún no se ha dado respuesta de parte de la autoridad a dicha petición de los agremiados del Consejo.

José Guadalupe Sáenz, expresó que la dependencia responsable de dicha acción es la Dirección General de Comercio Exterior de Economía, que recoge la inquietud para trasmitírsela a la Subsecretaría de Industria y Comercio, para que se active el sistema de monitoreo en el año 2009.

En otros temas relevantes para el Consejo, Benjamín Grayeb Ruiz, destacó que el Secretario Ruiz Mateos, señaló al CNA que por ahora no es de interés la firma de nuevos TLC´S como el caso de Perú y Colombia y que no va firmar dichos acuerdos sin antes consultar a los representantes del Consejo.

Mayores informes Lic. Roberto Carlos Martínez Vázquez y/o Lic. Norberto Valencia Ugalde.

NUEVA MEMBRESÍA

En nuestra pasada reunión de Comité Directivo del mes de Diciembre le dimos la bienvenida a nuestro nuevo socio:

Unión Mexicana de Fabricantes y Formuladores de Agroquímicos, A.C.

Es una agrupación de empresarios mexicanos fundada el 13 de septiembre de 1975, cuya finalidad es promover el desarrollo de la industria de plaguicidas y fertilizantes, así como proveer de agroquímicos de calidad al campo para coadyuvar en el desarrollo de la agricultura sustentable y rentable.

Misión

Representar y defender los intereses de nuestros socios ante las autoridades involucradas con la regulación normativa de nuestro gremio.

Visión

Coadyuvar con la prosperidad de nuestros socios para impulsar la producción de insumos demandantes en la agricultura.

Objetivos

1. Cumplir con el Código Internacional de Conducta FAO para la distribución y utilización de plaguicidas.

2. Promover la mayor utilización de plantas formuladoras mediante la obtención de materias primas.

3. Fomentar las mejores relaciones dentro de la industria de agroquímicos, en el país como fuera de él.

4. Vincular, litigar, empatar, debatir, negociar, mediar y condensar normatividad que afecte o beneficie nuestra actividad industrial.

5. Promover el buen uso de los agroquímicos, así como otros productos que coadyuven a la producción agrícola.

6. Fomentar el cuidado del medio ambiente, salud y calidad en todas las actividades de sus socios.

Si desea tener contacto con ellos, su Presidente es el Dr. José Ignacio Escalante de la Hidalga, se encuentran ubicados en Gabriel Mancera No. 1433, Depto. C-3, Col. Del Valle, México, D.F. Tel. y Fax (55) 5601-1100.

Mayores informes Lic. Agueda Revilla Díaz.

Para mayor información acerca del CNA y de lo que ofrece a su membresía:

Xola 914, Col. Narvarte, C.P. 03020 México, D.F.

Teléfonos: +(55) 5488 9700 conmutador Fax: +(55) 5488 9725 / 5488 9726

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