Reunión Comisión Pecuaria: “Fondo Nacional de Garantías (FONAGA)” y “Fondo para la Administración de Riesgos de Precios Pecuarios”

Se convoca a reunión ordinaria de la Comisión Pecuaria del CNA, el próximo jueves 12 del presente a las 12:00 horas, en el Salón Castillo B2 del Hotel Presidente Intercontinental, ubicado en Campos Elíseos 218, Col. Polanco, México, D.F. En esta reunión, revisaremos los esquemas de financiamiento, actuales y potenciales, a través del Fondo Nacional de Garantías (FONAGA),  así como, la forma como operará el “Fondo para la Administración de Riesgos de Precios Pecuarios” que se contempla en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2009, con el Lic. Jeffrey Jones Jones, Subsecretario de Agronegocios de la SAGARPA y el C.P. Roberto Moya Clemente, Director General Adjunto de Fomento y Promoción de Negocios de Financiera Rural.

Para mayores informes comunicarse con el Lic. Miguel Ángel Banda Carvajal, Secretario Técnico de la Comisión Pecuaria.

VII REUNIÓN DE LA ALIANZA MÉXICO-CANADÁ: GRUPO DE AGRONEGOCIOS (LEGUMINOSAS, GANADERÍA, CÁRNICOS, HORTALIZAS DE INVERNADERO)

A los representantes de las organizaciones nacionales de los subsectores leguminosas, ganadería, cárnicos y hortalizas de invernadero, se le informa que del 23 al 24 de marzo del 2009, se llevará a cabo en el Hotel Sumiya de Cuernavaca, Morelos, la VII Reunión de la Alianza México-Canadá, que en esta ocasión contempla un encuentro empresarial y reuniones de trabajo de los grupos que lo integran, entre ellos, el del Agronegocios.

La Alianza México- Canadá  se creó en el 2004 para promover el diálogo de alto nivel entre los sectores público y privado de ambos países e impulsar y fortalecer las prioridades comerciales, la inversión, las asociaciones público-privadas, los vínculos empresariales y el intercambio tecnológico. La integran 7 grupos de trabajo: competitividad, capital humano, energía, vivienda, medio ambiente, ciudades sustentables y agronegocios.

El propósito de este último grupo es acordar y desarrollar acciones conjuntas para el fomento y promoción del potencial agropecuario y comercial de los agronegocios de ambos países, así como crear y aprovechar oportunidades de negocios para diversificar nuestros mercados.

Lo presiden por parte de México, el Lic. Juan Carlos Cortes García, Presidente del CNA y el Subsecretario de Agricultura Ing. Francisco López Tostado y por la parte canadiense, el Viceministro de Agricultura, Len Edwars y Laurent Pelletier, Presidente de la Federación Canadiense de Agricultura.

En este Grupo el Coordinador de Asuntos Internacionales Víctor Villalobos Arámbula de la  Sagarpa ha sido el enlace con el CNA para coordinar de manera conjunta los trabajos del Grupo de Agronegocios de México.

Por lo anterior, a los representantes de leguminosas, ganadería, cárnicos y hortalizas de invernaderos, se les extiende una cordial invitación para participar en los subgrupos de trabajo del Grupo de Agronegocios de la Alianza México-Canadá, haciendo la aclaración que la contraparte canadiense se ha comprometido a hacerse acompañar de la representación del sector público y privado de ese país para lograr un encuentro fructífero.

El CNA quiere aprovechar esta oportunidad para posicionar productos agroalimentarios en el mercado canadiense a través de la Alianza México-Canadá; evitar la triangulación vía Estados Unidos; abrir nuevas oportunidades de mercado de exportación a nuestros productos agropecuarios; promover el contacto directo entre vendedores mexicanos y compradores Canadienses y ayudar a facilitar la comunicación de industria a industria y de gobierno a gobierno para resolver los asuntos que afecten el comercio de ambos países.

Mayores informes comunicarse con el Lic. Norberto Valencia Ugalde, Subdirector de Comercio Exterior.

Analizan comisiones Agrícola y Pecuaria el Proyecto de Iniciativa de Ley de Seguridad Agroalimentaria (Sen. Heladio Ramírez)

El pasado miércoles 4 de marzo, se reunieron las comisiones agrícola y pecuaria para analizar y definir una postura en torno al proyecto de iniciativa de Ley de Seguridad Agroalimentaria. Estas reuniones fueron presididas por el Lic. Homero Melis Cota y Lic. Vicente Gómez Cobo, Vicepresidente Sector Agrícola y Pecuario, respectivamente, ambas comisiones se reunieron de manera conjunta al final de las sesiones con el objeto de intercambiar los comentarios respecto al proyecto y presentarlos al Presidente del CNA, Lic. Juan Carlos Cortés García. El acuerdo general fue apoyar el proyecto de iniciativa del Senador, precisando los siguientes comentarios en términos generales:

Proponemos que se construya una iniciativa más compacta y funcional, enfocada a dar certidumbre en los “instrumentos de fomento agropecuario”, más que a la “seguridad agroalimentaria”, lo cual debe reflejarse en el título de la propia ley.

Respecto a la multianualidad presupuestal, principio fundamental de la Ley, es importante corroborar que la previsión anual de recursos para los programas no se contraponga con la legislación vigente (ej. Art. 74 Constitucional, LFPyRH).

En torno a la Comisión Federal Reguladora Agroalimentaria (COFEREA), consideramos que no es necesario un órgano burocrático tal como está planteado, sino una instancia ejecutiva (reducida), con la participación del sector productivo, encargada de emitir lineamientos generales y opiniones expertas, así como de la regulación y supervisión de la aplicación de la Ley.

Es necesario precisar el tema de las reservas estratégicas y evaluar incluso si a la luz de un enfoque de la ley hacia los instrumentos de fomento mas que a la soberanía agroalimentaria, deba contemplarse la formación de reservas. En los términos en que está redactada la iniciativa, quedan interrogantes como ¿de quién es la obligación de crearla?, ¿incluye a todos los productos estratégicos, aún en los que somos deficitarios?, ¿por qué de 30 días de consumo?, ¿se ha cuantificado el costo de conformar y mantener estas reservas?, ¿por qué renovar las reservas cada 3 meses y no en función de la estacionalidad de la producción?, etc.  Este es un tema que debe revisarse cuidadosamente. 

• Se propone que el ingreso objetivo para los productos agrícolas, se defina con base en el precio de mercado promedio registrado (contratado + coberturas + bases) en los dos ciclos homólogos anteriores en agricultura por contrato y/o en compras anticipadas para maíz blanco, aplicando una tabla de factores para determinar el ingreso objetivo de los demás cultivos, además de un nivel mínimo que garantice cubrir costos de producción. En el caso de leche fluida pura de vaca se tomará como referencia ésta variable.

• Debe quedar abierta la posibilidad de que otros productos agropecuarios no considerados en la ley lleguen a ser “productos estratégicos” e incluso puedan tener ingreso objetivo.

• Sustituir a lo largo del documento el concepto de precio de indiferencia por precio de mercado.

• Incorporar el tema de la promoción del consumo y el fomento a las exportaciones de productos agroalimentarias.

• Se propone eliminar algunas referencias numéricas y procedimientos específicos que son propios de un Reglamento y/o de lineamientos específicos, pero no de una Ley (ej. utilidad del 20%, proceso para determinar el precio de indiferencia, mecánica operativa del programa de ganado mejor).

• Con la finalidad de no perder el foco de la ley, es importante omitir (no incorporar) temas que no son motivos de la misma, como la calidad e inocuidad, el fomento a la agroindustria y el financiamiento.

• Se propone incorporar programas de interés para el sector pecuario, como ganadería por contrato, compras anticipadas, apoyos a la competitividad porcina, promoción al consumo, compras gubernamentales y fondo de contingencias zoosanitarias.

• Se considera conveniente incorporar el concepto de inversiones en infraestructura sanitaria y de inspección y verificación y se agregan inversiones públicas prioritarias de laboratorios de diagnóstico.

• Se deben desligar los apoyos pecuarios del padrón y el SINIGA de la CNOG, toda vez que deben abarcar a los productores que no forman parte de su membresía y registrarse implicaría un costo adicional.

• Se debe enfatizar la obligación de adquirir producto de origen nacional en las compras gubernamentales.

• Se propone eliminar las referencias concretas ligadas a Liconsa, dejándose el concepto de compras gubernamentales de manera más general.

• Incorporar el tema de Innovación Tecnológica.

SE PUBLICA RÉGIMEN DE PROTECCIÓN ESPECIAL DEL MAÍZ

En 2005 se publicó la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados (LBOGM), y después de 3 años de diversas gestiones, el 19 de marzo de 2008 se publicó en el DOF el Reglamento de la LBOGM, el cual señala en su Artículo 65 “El Régimen de Protección Especial del Maíz se conformará por las disposiciones jurídicas relativas a la bioseguridad que establezca la autoridad” y el Octavo Transitorio establecía que “Dentro de los sesenta días siguientes a la entrada en vigor de este Reglamento, la SEMARNAT y la SAGARPA deberán emitir las disposiciones jurídicas relativas a la bioseguridad que conformen el Régimen de Protección Especial, a que se refiere el artículo 2, fracción XI de la Ley, que sean necesarias para resolver las solicitudes de permisos de liberación de maíz”

Finalmente este pasado 6 de marzo se publicó un “Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Reglamento de la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados”. Mediante esta modificación al Reglamento,  se reformó el Artículo 65 y se agregaron ocho artículos más con las disposiciones jurídicas que conforman el llamado Régimen de Protección Especial del Maíz.  De igual manera, se modificó el artículo Quinto transitorio y se derogó el Octavo Transitorio, los cuales hacían referencia a que estas disposiciones, que ya hoy se encuentran en el Reglamento, fueran emitidas vía acuerdo de la SAGARPA y la SEMARNAT.

El Quinto transitorio ahora queda “Las solicitudes de permisos presentadas con antelación a la entrada en vigor del presente Reglamento y aquéllas que se presenten en tanto no se emitan los acuerdos a que se refiere el artículo 86 de la Ley, deberán ser resueltas por la Secretaría competente previa consulta con las instituciones señaladas en el citado artículo”.

El Articulo 70 señala que la SAGARPA y SEMARNAT deberán promover la conservación in situ de razas y variedades de maíces criollos mediante mecanismos de fomento  para la conservación de la biodiversidad y el uso de semillas de maíces criollos en proyectos estratégicos que destinen su producción a mercados específicos y a la atención de oportunidades comerciales.

Mayores informes dirigirse con la Lic. Ana Urusquieta Díaz

Reunión del Sistema Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (Sinasica) 

Como les hemos venido informando el CNA, tiene un asiento en el SINASICA, instancia creada de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. En el SINASICA participan representantes de diferentes dependencias federales como son, entre otras, Secretaría de Salud, SE, SHCP, SEDENA. Se estructura mediante grupos de trabajo como son: Aguas residuales y su impacto en la agricultura y la producción acuícola; Control Sanitario de rastros y mataderos; verificación y vigilancia de empresas fabricantes, distribuidores y comercializadores de insumos sanitarios y aplicadores; Inocuidad de productos de origen animal y vegetal. De la unidad de producción hasta el anaquel; control de la movilización nacional de mercancías agropecuarias; control de la cochinilla rosada; desvío del uso de anabólico veterinarios. 

En particular, destacan los avances que se han tenido en el Grupo de trabajo de Control sanitario de rastros, que ha tenido reunión nacional de líderes y se ha definido un proyecto nacional en Chetumal; se informó que se ha acordado que COFEPRIS dará apoyo a los directores de regulación sanitaria; se realizarán dos reuniones nacionales al año, una virtual en mayo y otra presencial en octubre del 2009 en Mérida. Se está realizando un registro censal de los rastros. 

A raíz de las nuevas disposiciones para la exportación de productos a Europa, se cuenta ya con 36 plantas procesadores y 19 buques congeladores potencialmente para exportar a Unión Europea. 

En el grupo de trabajo de control de la movilización, se mencionó que próximamente, se acordarán las bases institucionales de cooperación, con la SCT y la PROFEPA.